В российской сфере ЖКХ работают 10 730 ресурсоснабжающих организаций, однако инвестиционные программы есть лишь у 2 520 из них. Такие данные привел глава ФАС России Максим Шаскольский на научно-практической конференции «Эволюция тарифного регулирования 2026» в Санкт-Петербурге.
На 2026 год коммунальная отрасль запланировала 431 млрд рублей инвестиций. Из этой суммы 203 млрд рублей приходится на теплоснабжение, еще 82 млрд — на водоснабжение и 146 млрд рублей — на водоотведение.
При этом необходимая валовая выручка организаций в указанных сферах превышает 3,5 трлн рублей. Таким образом, на обновление и развитие коммунальной инфраструктуры приходится примерно 12% от общего объема тарифного финансирования.
На фоне проблем с состоянием коммунальных объектов власти готовят дополнительные механизмы поддержки инвестиционных программ. В частности, разработан проект постановления правительства в сфере водоснабжения и водоотведения.
Документ предусматривает мораторий на исключение из необходимой валовой выручки средств, предусмотренных на инвестиционные программы, но не освоенных в 2025–2026 годах. Условием станет подтверждение того, что эти деньги направляются на мероприятия по обеспечению безопасности инфраструктуры и персонала.
Проект также предполагает упрощенный порядок утверждения и корректировки инвестиционных программ, если в них включаются мероприятия, связанные с безопасностью объектов. Кроме того, тарифы предлагается разрешить пересматривать в текущем периоде регулирования, когда возникает необходимость учесть расходы на такие работы.
Для теплоснабжения соответствующий механизм уже закреплен Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2026 года № 1110. Согласно документу, в 2026–2027 годах организации, чьи объекты были уничтожены или получили повреждения, смогут обратиться к регулятору с заявлением о пересмотре ранее установленных тарифов, включив в них затраты на ремонт.
Постановление также позволяет относить к неподконтрольным расходам затраты на обеспечение безопасности объектов теплоснабжения. В эту категорию, в частности, входят расходы на строительство защитных сооружений и мероприятия по предотвращению атак беспилотных летательных аппаратов.
Отдельно Максим Шаскольский сообщил об изменении порядка пересмотра тарифов. В определенных случаях глава региона сможет самостоятельно установить для отдельных муниципалитетов более высокий рост платы за коммунальные услуги, чем предусмотрено общим региональным индексом.
При этом предварительное согласование такого решения с ФАС России и органами местного самоуправления больше не потребуется. Федеральную антимонопольную службу достаточно будет уведомить о принятом решении в течение семи дней.
Напомним, основная индексация тарифов на коммунальные услуги в 2026 году запланирована на 1 октября. Единого повышения платежей для всех россиян не будет: конкретный размер изменения зависит от установленного для каждого субъекта Российской Федерации индекса. Портал PNZ.RU публиковал индексы для регионов и разрешенный предел превышения.
Соответствующие показатели закреплены Распоряжением Правительства РФ от 25 ноября 2025 года № 3413-р. Документ устанавливает индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по регионам России на 2026 год.
