Минстрой России предлагает передать регионам полномочия по установлению индексов роста платы за коммунальные услуги. Это позволит учитывать экономическую ситуацию и социальные особенности конкретных территорий при определении допустимого повышения платежей за ЖКХ. Инициатива обсуждалась на круглом столе в Совете Федерации, посвященном теплоснабжению и подготовке к отопительному сезону 2026–2027 годов.
О предложении сообщил заместитель директора департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя Федор Козлов. По его словам, действующий порядок не всегда позволяет согласовать потребности коммунальной отрасли с возможностями региональных бюджетов и населения.
«В части индекса роста платы граждан мы видим необходимость его переноса на уровень субъекта и возможности субъекта координировать этот вопрос», — пояснил представитель ведомства.
Разрабатываемая концепция предполагает, что субъекты РФ смогут самостоятельно определять подход к индексации с учетом местной экономической ситуации. При этом контроль за соблюдением установленных показателей сохранится: итоговый мониторинг, по словам Козлова, будет проводиться по утвержденному индексу.
В Минстрое также обратили внимание на ситуацию в 2026 году. По словам представителя ведомства, 39 регионов установили индексы роста платы за коммунальные услуги ниже уровня, который высшие должностные лица субъектов определили как необходимый. Это создает сложности с финансированием коммунального хозяйства и требует дополнительных правовых решений.
Еще одно направление реформы — введение инвестиционных надбавок к тарифам на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение. Минстрой разработал соответствующую концепцию, которая должна создать дополнительный источник финансирования для обновления коммунальной инфраструктуры.
Как сообщил Федор Козлов, ведомство обсуждает механизмы привлечения дополнительных средств совместно с Федеральной антимонопольной службой, Минэкономразвития и Минэнерго. Предполагается, что инвестиционные надбавки помогут направлять больше денег на ремонт и модернизацию коммунальных сетей, износ которых продолжает накапливаться.
Представить концепцию правительству планируется до декабря 2026 года. Работа ведется в рамках национальной модели целевых условий ведения бизнеса. При этом конкретные размеры надбавок и порядок их применения в изложенных предложениях пока не определены.
Параллельно Минстрой подготовил проект постановления, который позволит регионам учитывать в тарифах операционные расходы коммунальных организаций в полном экономически обоснованном размере. Сейчас при тарифном регулировании применяется механизм сглаживания, который позволяет распределять изменение стоимости услуг во времени, но одновременно ограничивает возможность сразу учитывать все подтвержденные затраты.
«Мы подготовили соответствующий проект постановления с предложением по предоставлению возможности субъектам учитывать в тарифах операционные расходы в полном экономически обоснованном размере без применения механизма сглаживания, который активно применяется органами тарифного регулирования», — пояснил Козлов.
Кроме того, высшим должностным лицам регионов хотят предоставить возможность обращаться в правительство за согласованием повышенных индексов роста платы за коммунальные услуги для отдельных муниципалитетов. Это позволит учитывать различия в состоянии коммунальных сетей и расходах на их содержание внутри одного субъекта РФ.
