Нередко после выхода на пенсию россияне обнаруживают, что размер выплат оказался значительно ниже ожидаемого. При обращении в Социальный фонд России выясняется, что часть трудового стажа не была учтена при назначении пенсии. Именно поэтому проверять сведения о своем лицевом счете лучше заранее, не дожидаясь достижения пенсионного возраста. Об этом рассказал главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
По его словам, контролировать сведения о стаже желательно ежегодно. Такая проверка позволяет убедиться, что работодатель своевременно перечисляет страховые взносы, а периоды работы корректно отражаются в системе индивидуального учета.
«Наибольшее число вопросов, как правило, возникает в отношении трудового стажа, приобретенного до 2002 года. Именно эти периоды чаще всего отсутствуют в документах или требуют дополнительного подтверждения», — рассказал эксперт.
Как пояснил Владимир Белов, система обязательного пенсионного страхования действует в России с 2002 года, а система индивидуального (персонифицированного) учета начала формироваться с 1997 года. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.
После регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования сведения о его трудовой деятельности и начисленных страховых взносах автоматически поступают в информационные базы пенсионного фонда. Периоды работы после 2002 года включаются в страховой стаж только при условии начисления и уплаты страховых взносов работодателем.
Совсем иначе обстоит ситуация с более ранними периодами. Если человек работал до создания системы персонифицированного учета, подтверждать такой стаж зачастую приходится самостоятельно, используя документы, сохранившиеся у работодателей, в архивах или государственных учреждениях.
Основным остается трудовая книжка установленного образца. Если она утрачена либо содержит неточные или неполные сведения, подтвердить стаж можно письменным трудовым договором, трудовой книжкой колхозника, архивными справками, выписками из приказов, лицевых счетов, ведомостями на выплату заработной платы и другими официальными документами.
Для отдельных категорий работников предусмотрены специальные способы подтверждения трудовой деятельности. Так, работа по гражданско-правовым, авторским или лицензионным договорам подтверждается самим договором и документами об уплате обязательных платежей, выданными работодателем, территориальными органами Социального фонда России или Федеральной налоговой службы.
Работа домашних работников, нянь, секретарей, машинисток и других специалистов, трудившихся до заключения современных трудовых договоров, может подтверждаться зарегистрированными договорами между работником и нанимателем, а также документами ПФР, СФР или ФНС об уплате обязательных платежей.
Для членов крестьянских (фермерских) хозяйств основанием служат трудовая книжка и документы Социального фонда либо налоговых органов. Аналогичные правила действуют и для пастухов, работавших по договорам с владельцами скота. Отдельный порядок предусмотрен и для граждан, привлекавшихся к оплачиваемому труду во время отбывания наказания. Такие периоды подтверждаются справками администрации исправительного учреждения либо архивными документами уголовно-исполнительной системы.
«В ряде случаев законодательство допускает подтверждение стажа свидетельскими показаниями. Если документы отсутствуют, периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены показаниями не менее двух свидетелей, которые работали вместе с гражданином у одного работодателя», — сообщил эксперт.
Серьезную помощь в восстановлении стажа оказывают архивные документы. Многие ошибочно считают, что для их получения придется лично обращаться в различные ведомства или даже другие города, если пенсионер переезжал. На практике существует государственная услуга по выдаче архивных справок, выписок и копий документов, связанных с социальной защитой граждан.
Правовым основанием является Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Документ предоставляет гражданам право получать архивные справки, выписки и копии документов, в том числе в электронном виде через портал «Госуслуги».
Архивные документы позволяют подтвердить гораздо больше сведений, чем многие предполагают. С их помощью можно установить трудовой стаж, размер заработной платы за конкретные периоды, факт награждения государственными или ведомственными наградами, переименование организации и так далее.
Подать заявление можно через портал «Госуслуги». Для этого необходимо заполнить электронную форму, приложить документ, удостоверяющий личность, а представителю — также доверенность. После регистрации обращения заявитель получает уведомление в личном кабинете. Если нужные документы находятся в архиве, начинается их поиск и подготовка справки. При отсутствии сведений архив сообщает об этом, а в некоторых случаях самостоятельно направляет запрос в другое учреждение, где могут храниться необходимые документы.
Как правило, срок исполнения архивного запроса не превышает 30 календарных дней со дня его регистрации. При необходимости проведения дополнительного поиска руководитель архива вправе продлить срок рассмотрения обращения. При этом архивные справки о стаже и заработной плате выдаются не более чем за непрерывный пятилетний период по одному запросу. Если подтверждение требуется за более длительное время или по нескольким местам работы, придется оформлять несколько отдельных обращений.
Во многих регионах услуга предоставляется бесплатно. Государственная пошлина за выдачу архивных справок в большинстве случаев не взимается.
