Пенсия — далеко не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать пожилые россияне. В зависимости от региона и социального статуса им доступны дополнительные выплаты, компенсации за коммунальные услуги, налоговые послабления и льготный проезд. Часть этих мер действует по всей стране, другие устанавливаются местными властями. При этом некоторые выплаты назначают только после обращения человека с заявлением.
Главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов напомнил, что многие льготы уже предусмотрены законодательством, но остаются невостребованными: пенсионеры не всегда знают о них или не обращаются за оформлением.
В субъектах России действуют собственные программы поддержки. Дополнительные выплаты могут предоставляться ветеранам труда, труженикам тыла, жителям блокадного Ленинграда, людям с инвалидностью, многодетным матерям и другим льготным категориям. Однако сам по себе пенсионный возраст не гарантирует получение такой надбавки: значение имеют статус гражданина, условия регионального закона и иногда уровень дохода.
За федеральные пенсионные выплаты и многие меры поддержки отвечает Социальный фонд России. Региональные пособия и компенсации оформляют также органы социальной защиты. Информацию о положенных мерах можно получить в клиентской службе СФР, соцзащите или на портале «Госуслуги».
Еще одна существенная мера поддержки — субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг. Она положена не только пенсионерам, а всем гражданам, чьи расходы на ЖКХ с учетом установленных нормативов превышают максимально допустимую долю совокупного дохода семьи. Порядок расчета зависит от региональных стандартов. Субсидию могут назначить и одиноко проживающему пенсионеру, и пожилой паре, если их доходы и расходы соответствуют установленным требованиям. Для семей с доходом ниже прожиточного минимума допустимая доля расходов дополнительно уменьшается.
Правила предоставления субсидий закреплены в статье 159 Жилищного кодекса РФ и постановлении правительства № 761. Обратиться за оформлением можно через органы социальной защиты, МФЦ или доступные электронные сервисы. При этом наличие задолженности по ЖКХ само по себе не всегда означает отказ: препятствием становится долг, подтвержденный вступившим в силу судебным актом, за установленный законом период.
Пенсионеры в ряде регионов могут бесплатно пользоваться городским транспортом или приобретать проездные билеты со скидкой. Конкретные условия устанавливают местные власти: где-то льгота распространяется на автобусы, троллейбусы и трамваи, где-то действует также на пригородные электрички.
Единого для всех российских пенсионеров права на бесплатный проезд нет. В зависимости от региона для получения льготы используют социальную или транспортную карту, а иногда требуется отдельное заявление. Отдельные категории граждан могут иметь дополнительные федеральные гарантии.
Пенсионеры имеют право на федеральную льготу по налогу на имущество физических лиц. Согласно статье 407 Налогового кодекса РФ, от налога освобождается один объект каждого предусмотренного законом вида: квартира или комната, жилой дом, гараж или машино-место и некоторые другие объекты.Если у пенсионера две квартиры, льгота применяется только к одной из них. При этом она не распространяется на недвижимость, используемую в предпринимательской деятельности, и отдельные дорогостоящие объекты, перечисленные в НК РФ.
По земельному налогу действует другой механизм. Налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 600 квадратных метров одного участка. Если площадь земли составляет шесть соток или меньше, налог по этому участку не начисляется. Если участок больше, налог рассчитывается за оставшуюся площадь. Дополнительные послабления могут вводить муниципалитеты и города федерального значения. Льготы по транспортному налогу на федеральном уровне предоставлены не всем пенсионерам. Их наличие и размер зависят от законодательства конкретного региона.
Для пожилых собственников жилья предусмотрена компенсация расходов на капитальный ремонт. По статье 169 Жилищного кодекса РФ региональные власти вправе установить компенсацию в размере 50% для граждан старше 70 лет и 100% — после достижения 80 лет. Однако это не автоматическое освобождение от платежей для каждого пенсионера.
Федеральная норма предусматривает определенные условия: человек должен быть неработающим собственником жилья и жить один либо в составе семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров и (или) неработающих инвалидов I или II группы. Компенсация рассчитывается с учетом регионального стандарта площади и минимального взноса на капремонт. Поэтому фактическая сумма может отличаться от половины или всей суммы в квитанции.
Отдельное повышение предусмотрено для получателей страховой пенсии по старости или инвалидности, на содержании которых находятся нетрудоспособные члены семьи. К ним относятся, в частности, несовершеннолетние дети и студенты очной формы обучения до 23 лет при соблюдении условий закона.
Согласно статье 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата повышается на треть за одного иждивенца, на две трети — за двух и на полный размер фиксированной выплаты — за трех. В 2026 году прибавка составляет 3 194,9 рубля за одного иждивенца, 6 389,8 рубля за двух и 9 584,69 рубля за трех. Для назначения повышения необходимо подтвердить наличие иждивенцев и соблюдение установленных законом условий.
В некоторых регионах действуют и дополнительные меры поддержки за длительный трудовой стаж, работу в сельской местности или особые заслуги. Но такие выплаты не являются общей надбавкой для всех пенсионеров: право на них определяется отдельными федеральными и региональными правилами.
«Оформление государственных льгот и доплат через уполномоченные органы не требует оплаты посредникам за «ускорение» процедуры. Предложения получить выплату за комиссию, перевести деньги за оформление или сообщить коды из СМС — типичные признаки мошенничества. Не следует передавать незнакомцам данные банковской карты, пароли и коды подтверждения. Если поступило предложение оформить некую новую выплату за деньги, информацию о ней нужно получать напрямую в СФР, органах социальной защиты или налоговой службе», — рассказал Владимир Белов.
Пенсионеру стоит учитывать не только размер ежемесячной пенсии, но и весь набор доступных мер поддержки. В одних случаях льготу назначают без заявления на основании сведений государственных органов, в других без обращения самого человека выплата не появится. Именно поэтому проверка своего права на региональные доплаты, субсидии и компенсации может заметно повлиять на семейный бюджет. Также стоит учитывать, что одни льготы могут отменять другие. О подобных случаях портал PNZ.RU писал ранее.
