С октября 2026 года в трех российских регионах действует новый порядок оценки материального положения семей, которые обращаются за единым пособием. Социальный фонд России теперь учитывает не только официальные доходы, но и общую сумму поступлений на банковские счета и вклады. Пока эксперимент касается Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Однако уже в 2027 году подобный механизм может получить более широкое применение.
Нововведение вызвало тревогу не только у родителей, рассчитывающих на детские выплаты. В социальных сетях пенсионеры тоже задаются вопросом: не начнут ли проверять переводы на их карты и не лишатся ли они из-за этого социальной доплаты к пенсии? Опасения понятны: многие пожилые люди регулярно получают финансовую помощь от взрослых детей, родственников и знакомых.
Что изменилось с 1 октября
Эксперимент проводится на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 2025 года № 2207 и положений Федерального закона от 28 ноября 2025 года № 431-ФЗ. С 1 октября по 31 декабря 2026 года сведения о поступлениях на счета используются при принятии решений о назначении единого пособия беременным женщинам и семьям с детьми в трех регионах.
Соцфонд сопоставляет общую сумму зачислений за расчетный период с совокупным доходом семьи. Если поступления достигают двукратного размера дохода или превышают его, это становится основанием для отказа в назначении выплаты. Например, если официальный доход семьи за расчетные 12 месяцев составил 600 тысяч рублей, порог равен 1,2 млн рублей. При поступлениях в размере 1,3 млн рублей семья может получить отказ.
Речь идет не только о зарплате и других доходах, но и о движении денег по счетам. В частности, значение могут иметь переводы от людей, которые не входят в состав семьи для целей назначения пособия, а также некоторые поступления, не относящиеся к заработку. Под ограничение попадает и самостоятельное внесение наличных на карту, например, при погашении кредита. Вместе с тем правила предусматривают исключения: в расчет не включают, например, переводы между собственными счетами, перемещение денег между счетами членов одной семьи, банковские кредиты и займы, а также ряд других операций при соблюдении установленных условий.
Новые правила касаются и пенсионеров, которые сейчас получают единое пособие.
Почему проверку могут расширить в 2027 году
Цель нового подхода — сделать государственную поддержку более адресной. При назначении пособий важно учитывать не только официально заявленные доходы, но и финансовую картину в целом. Это позволяет выявлять ситуации, когда человек показывает небольшой заработок, но при этом получает значительные суммы из других источников и претендует на помощь, предназначенную для действительно нуждающихся.
Правительство уже внесло в Госдуму законопроект, который предусматривает изменения в порядке получения сведений об операциях по банковским счетам и вкладам граждан, обращающихся за мерами социальной поддержки. В документе прописывается взаимодействие банков, налоговых органов, Социального фонда и уполномоченных региональных органов. Законопроект предусматривает передачу защищенных сведений в случаях и порядке, установленных законодательством. Поэтому распространение нового подхода на всю страну в 2027 году выглядит возможным, но пока нельзя утверждать, что все предусмотренные изменения начнут действовать с конкретной даты.
На конец октября 2026 года действующие правила не предусматривают автоматическую отмену социальной доплаты к пенсии только из-за того, что на банковскую карту пенсионера поступили деньги от родственников или других людей. Сам эксперимент с единым пособием не распространяется на пенсионеров как отдельную категорию получателей выплат.
Социальная доплата устанавливается неработающим пенсионерам, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. Порядок закреплен в статье 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». При расчете учитываются пенсии, ежемесячная денежная выплата и другие перечисленные законом денежные меры поддержки, а также установленные денежные эквиваленты отдельных льгот. Обычные переводы от детей на покупку продуктов или оплату бытовых расходов сами по себе не входят в этот установленный законом перечень выплат, по которому рассчитывается размер социальной доплаты.
При этом законопроект о расширении обмена банковскими данными заслуживает внимания и со стороны пенсионеров. В нем предусмотрены положения о предоставлении сведений по операциям на счетах людей, получающих меры социальной поддержки, в случаях, определенных законодательством.
Главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов считает, что смысл адресной поддержки заключается в том, чтобы государственные средства поступали тем, кто действительно нуждается в помощи. По его оценке, в первую очередь усиление контроля может затронуть ситуации, когда человек скрывает реальные заработки или другие существенные доходы, но одновременно оформляет выплаты как малоимущий.
При этом пенсионеры, живущие на небольшую пенсию и получающие посильную помощь от семьи, не будут автоматически приравниваться к людям, которые намеренно скрывают доходы. Финансовая поддержка родителей взрослыми детьми — распространенная практика, особенно когда пенсии не хватает на лекарства, продукты и коммунальные платежи. Сам факт перевода не доказывает наличие скрытой зарплаты или другого постоянного заработка.
«Государство стремится сделать социальную помощь более адресной, и это понятная задача. Но важно, чтобы при применении новых механизмов различались регулярный доход, который человек скрывает, и обычная семейная помощь. Пока пенсионерам не стоит делать вывод, что любая сумма, поступившая от детей, автоматически приведет к потере доплаты. Текущие правила такого последствия не предусматривают», — отметил Владимир Белов.
Если в будущем проверка банковских поступлений будет распространена на дополнительные виды поддержки, в том числе и доплаты к пенсии, значение будут иметь назначение перевода, состав семьи, период проверки и исключения, предусмотренные нормативными актами.
