В Пензенской области официально признали проблему с ухудшением качества воды в Суре и Сурском водохранилище. Вопрос экологического состояния крупнейшего искусственного водоема региона обсудили в июле 2026 года на заседании рабочей группы.
Сурское водохранилище имеет стратегическое значение для региона. Оно обеспечивает питьевой водой Пензу и Заречный, а также относится к водоемам высшей рыбохозяйственной категории. Поэтому любые изменения его состояния вызывают особую тревогу.
Как отмечалось на заседании, ухудшение показателей воды связано с накоплением органических веществ и биогенных элементов, а также с увеличением объема поступающих загрязняющих соединений. На этом фоне активно размножаются сине-зеленые водоросли, из-за чего водоем начинает «цвести». Это отражается не только на внешнем виде воды, но и на ее химических и санитарных характеристиках. В результате уже возникали проблемы с водоснабжением.
Для восстановления экологического баланса власти рассматривают биологический метод. В Сурское водохранилище планируется выпустить не менее 10 тонн белого толстолобика. Эта рыба питается планктоном и, как предполагается, должна уменьшить избыточную биомассу и помочь водной экосистеме постепенно восстановиться.
Однако у экологов, общественников и неравнодушных пензенцев такой подход вызывает серьезные сомнения. По их мнению, проблема гораздо глубже и может иметь техногенное происхождение. В социальных сетях звучат предположения, что запуск 10 тонн рыбы не способен устранить причины загрязнения, а лишь позволяет бороться с отдельными последствиями.
Особое внимание общественники обращают на застройку территории вокруг водохранилища. Речь идет о водоохранной зоне протяженностью около 8 километров, а также о возможном строительстве в пределах II и III поясов зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения. В этих территориях действуют специальные ограничения. В частности, необходимо контролировать размещение новых жилых объектов, организовывать санитарное благоустройство населенных пунктов, решать вопросы строительства канализации и не допускать загрязнения источника питьевой воды.
При этом определить реальные границы санитарных зон по открытой кадастровой карте практически невозможно. Для обычного собственника участка это создает крайне неприятную ситуацию: зачастую невозможно однозначно понять, распространяется ли на конкретную территорию специальный режим.
На этом фоне вокруг Сурского водохранилища продолжают появляться коттеджные поселки и отдельные жилые дома. Часть объектов расположена практически у самой воды. При этом в некоторых населенных пунктах якобы отсутствует центральная канализация. Куда отводятся сточные и ливневые воды остается одним из вопросов, требующих официальной проверки со стороны компетентных органов.
Не меньше вопросов вызывает доступ к берегу. В социальных сетях регулярно появляются сообщения о перекрытии участков даже 20-метровой береговой полосы, которая должна оставаться территорией общего пользования. Для III пояса зоны санитарной охраны также предусмотрены мероприятия по выявлению объектов, способных загрязнять источник водоснабжения, и разработке конкретных мер по защите водоема. На этом фоне у общественников возникает закономерный вопрос: достаточно ли одного запуска толстолобика, чтобы решить проблему, которая могла формироваться годами.
Отдельная претензия связана с нормативным регулированием санитарной зоны. По мнению общественников, границы зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения для Пензы, установленной постановлением правительства Пензенской области, до сих пор официально не опубликованы в необходимом порядке.
Как отмечается в распространяемых материалах, еще в 2014 году отсутствие официальной публикации постановления стало основанием для судебных отказов по искам о сносе незаконных построек. Впоследствии ситуация с правоприменением изменилась. Юристы указывают, что в 2023 году областная прокуратура сформировала практику, согласно которой размещение нормативного правового акта в официальной базе данных Федеральной службы охраны «Законодательство России» может рассматриваться как его официальное опубликование. Если эта позиция будет применяться к спорным объектам, вопрос о законности части построек вдоль водохранилища может получить совершенно новое развитие.
Общественники предполагают, что речь может идти о нескольких сотнях потенциально незаконных коттеджей и других объектов. При этом окончательные выводы о нарушениях могут сделать только компетентные органы после проведения проверок и изучения документов на конкретные земельные участки и строения.
Активисты призывают правительство Пензенской области не ограничиваться мерами по борьбе с последствиями загрязнения, а установить его реальные источники. В частности, предлагается официально опубликовать постановление о санитарной зоне и проверить информацию о возможном незаконном строительстве на берегах Сурского водохранилища.
Как выяснил журналист портала PNZ.RU, жилые дома и коттеджные поселки действительно расположены на значительной части береговой линии Сурского водохранилища. Они встречаются на участке от Камайки до Старой Яксарки. Однако по открытым кадастровым данным далеко не всегда возможно достоверно определить, попадает ли конкретный объект в границы санитарных зон, насколько близко он расположен к воде и каким образом организован отвод сточных вод.
Дополнительные вопросы возникают и при изучении спутниковых снимков. На некоторых участках объекты визуально подходят вплотную к берегу. Также заметны причалы и различные сооружения, расположенные непосредственно у воды или на ней. Их законность, назначение и соответствие установленным ограничениям требуют отдельной проверки.
Проблема загрязнения водоемов сточными водами для Пензенской области при этом далеко не новая. Жители региона не первый год обращают внимание на ситуацию с канализационными сбросами. В частности, пензенцы сообщают о том, что канализационные стоки в районе улицы Совхоз-Техникум на протяжении нескольких лет попадают в реку Мойку. Далее она впадает в реку Пензу, которая несет свои воды в Сурское водохранилище. Таким образом, даже локальные проблемы с канализацией потенциально могут иметь последствия для всей водной системы, связанной с главным источником питьевого водоснабжения Пензы.
Напомним, Верховный суд России занял принципиальную позицию в вопросе использования прибрежных территорий. В «Тематическом обзоре Верховного Суда Российской Федерации № 11/2026 «О рассмотрении судами дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков» (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 № 14А/2026) прямо указано: береговые полосы водных объектов общего пользования должны оставаться открытыми для всех граждан. Передача таких земель в частную собственность либо аренду с ограничением доступа противоречит законодательству. Соответствующие разъяснения содержатся в пунктах 30–33 обзора.
