Система пенсионного обеспечения в России за последние десятилетия претерпела кардинальные изменения, полностью изменив подход к формированию будущих выплат. Переломным моментом стал 1996 год, когда после принятия закона об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования привычное понятие трудового стажа уступило место страховому стажу.
Позже, с введением Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу в 2002-м, началась новая эпоха расчета пенсионных прав. Окончательное закрепление пенсионной реформы произошло в 2013 году с принятием Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который заменил термин «трудовая пенсия» на «страховая пенсия» и утвердил совершенно новые правила начисления.
С этого периода решающим фактором при определении размера будущей пенсии стали не столько стаж работы и размер заработной платы, сколько объем страховых взносов, перечисленных работодателем за гражданина в пенсионную систему. На сегодняшний день в России действуют три основных вида страховых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Страховая пенсия по старости назначается ежемесячно при достижении установленного законом возраста. После начала пенсионной реформы в 2019 году возраст выхода на пенсию постепенно увеличивается. К 2028 году он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2026 году параметры установлены на отметке 64 года и 59 лет соответственно. Для назначения страховой пенсии по старости также требуется одновременное соблюдение еще двух условий. Необходимо достичь установленного пенсионного возраста, иметь не менее 15 лет страхового стажа, а также накопить минимум 30 пенсионных баллов.
Расчет страховой пенсии производится по установленной формуле, которая включает индивидуальный пенсионный коэффициент, стоимость одного пенсионного балла и фиксированную выплату. С 2026 года стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 156,76 рубля, а фиксированная выплата установлена на уровне 9 584,69 рубля.
Пенсионные баллы начисляются не только за официальную трудовую деятельность, но и за определенные социально значимые периоды, включая отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, уход за ребенком-инвалидом, службу по призыву, а также уход за гражданами старше 80 лет.
При недостатке стажа или пенсионных баллов страховая пенсия не назначается. В этом случае гражданину предоставляется социальная пенсия по старости, право на которую возникает на пять лет позже общеустановленного возраста. Ее размер не может быть ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, поэтому государство компенсирует разницу социальной доплатой.
Мало кто знает, но такой неочевидный для многих период, как учеба может включаться в стаж при выполнении определенных условий. Согласно положениям № 173-ФЗ и № 400-ФЗ, периоды обучения после 2002 года в вузах, колледжах, ПТУ и других образовательных учреждениях в страховой стаж не включаются. Однако для граждан, чья учеба проходила до 2002 года, ситуация может быть иной. Закон допускает возможность учета таких периодов, если в момент обучения действовали нормы, предусматривающие включение учебы в трудовой стаж, объяснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Так, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 590 от 3 августа 1972 года в общий трудовой стаж включались периоды обучения в высших учебных заведениях, техникумах, партийных школах, аспирантуре, ординатуре, докторантуре и ряде других образовательных учреждений. Формально это дает право учитывать такие годы при назначении пенсии. Но на практике ситуация не такая однозначная.
Причина заключается в разных методиках расчета пенсионных выплат. При включении учебы в стаж пенсионные права пересчитываются по старым и новым формулам одновременно. Во многих случаях такой вариант приводит к снижению итогового размера пенсии. Именно поэтому Социальный фонд России, исполняя обязанность по выбору наиболее выгодного варианта расчета, чаще всего определяет пенсионные выплаты без учета периода обучения, если это увеличивает размер пенсии.
Тем не менее, если гражданину не хватает минимального страхового стажа для получения страховой пенсии, включение учебных лет может сыграть решающую роль. В таком случае, если период учебы будет включен в стаж, социальная пенсия превратится в страховую. Тогда размер выплат существенно увеличится.
Дополнительные изменения появились с 2021 года. Постановление Правительства РФ № 322 от 4 марта 2021 года установило, что при назначении досрочной пенсии могут учитываться периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, заключил Владимир Белов.
