С 1 марта 2027 года в России должен заработать новый механизм возмещения ущерба гражданам, которые перевели деньги телефонным мошенникам. Именно с этой даты планируется вступление в силу постановлений Правительства РФ, проекты которых Минцифры вынесло на общественное обсуждение. Документы разработаны в развитие второго пакета законодательных мер по противодействию кибермошенничеству, принятого в начале июня 2026 года.
Новый порядок основан на принципе, согласно которому компенсировать ущерб должна та сторона, по вине которой не сработали предусмотренные механизмы защиты. Если человек перевел деньги злоумышленникам после телефонного звонка или СМС-сообщения, первым делом ему необходимо обратиться в свой банк. Финансовая организация обязана проверить, были ли выполнены все процедуры по выявлению подозрительной операции и сработали ли предусмотренные системы безопасности. Если нарушений со стороны банка не выявят, материалы передадут оператору связи для дальнейшей проверки.
Подать заявление в банк необходимо не позднее десяти рабочих дней после происшествия. К нему потребуется приложить номер талона из полиции, подтверждающий регистрацию сообщения о преступлении. Банку отводится пять рабочих дней на проведение собственной проверки, после чего документы направляются оператору связи.
Оператору предстоит установить, кому принадлежал телефонный номер, с которого поступил звонок или сообщение. На это отводится три рабочих дня. Затем в течение десяти рабочих дней специалисты должны проанализировать все входящие вызовы и СМС, поступившие пострадавшему за четыре часа до перевода денег. Если выяснится, что мошеннический звонок прошел через сети связи, хотя должен был быть заблокирован или распознан как опасный, оператор сможет принять решение о возмещении причиненного ущерба.
После положительного решения компенсация должна быть выплачена в течение 30 дней, если перевод был совершен внутри России. В случаях, когда деньги были отправлены за пределы страны, срок увеличивается до 60 дней.
Для реализации новых правил банки и операторы связи будут обмениваться информацией через государственную информационную систему. В нее войдут телефонные номера, используемые мошенниками, а также сведения о потенциальных жертвах преступников.
В базу будут включаться номера, с которых рассылаются ложные сообщения якобы от портала «Госуслуги», номера банков, не предназначенные для исходящих звонков, данные из базы Банка России о мошеннических переводах, а также номера, переданные МВД и ФСБ.
Особое внимание уделено звонкам, поступающим из-за рубежа с подменой российского номера. Такие вызовы операторы связи будут обязаны блокировать автоматически в режиме реального времени, даже если невозможно окончательно подтвердить факт подмены номера. Основанием для блокировки станут сведения государственной информационной системы.
При этом номера граждан, которые могли стать объектом мошеннической атаки, также будут заноситься в ГИС. Это позволит банкам и операторам оперативно предупреждать клиентов о возможной опасности. Такие сведения предназначены исключительно для анализа рисков и информирования граждан и не повлекут автоматических ограничений в отношении владельцев номеров.
Получить компенсацию смогут не все пострадавшие. Перед выплатой необходимо представить копию постановления о возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств. Как ранее пояснял председатель IT-комитета Госдумы Сергей Боярский, сделать это потребуется в течение 30 дней после получения соответствующего уведомления от оператора связи.
Основанием для отказа в возмещении станет несоблюдение правил безопасности самим гражданином. Компенсация не предусмотрена, если человек добровольно сообщил мошенникам код из СМС или другие конфиденциальные данные, а также если он обратился в банк позже установленного срока либо не представил полный комплект необходимых документов.
Второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством включает около двадцати различных механизмов защиты. Среди них — возможность установить добровольный запрет на международные звонки, поскольку значительная часть мошеннических вызовов совершается именно из-за границы. Такую услугу многие мобильные операторы уже предоставляют бесплатно, а возможность оформить самозапрет через портал «Госуслуги» ранее анонсировали в Правительстве РФ.
«Новые правила Минцифры — это серьезный шаг в сторону защиты рядового гражданина. Раньше пострадавшие оставались один на один со своей бедой, а банки и операторы лишь разводили руками. Теперь вводится принцип финансовой ответственности бизнеса: не уберег клиента, допустил звонок с подменного номера или перевод на подозрительный счет — плати сам. Но гражданам не стоит расслабляться и думать, что государство покроет любую глупость. Главное условие для получения компенсации — собственная бдительность. Если вы сами назвали код из СМС, вернуть деньги не поможет ни один закон. Финансовая гигиена по-прежнему остаётся главным оружием против обмана», — отметил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Обязан ли банк возвращать деньги, если клиент сам перевёл их через мобильное приложение? Только в том случае, если банк допустил перевод на счёт, который уже находился в специальной базе данных Банка России как мошеннический (база FinCERT). Если банк пропустил операцию на сомнительный счёт без двухдневной блокировки («периода охлаждения»), он будет обязан вернуть всю сумму в течение 30 дней.
Что делать, если мобильный оператор отказывается признавать свою вину в пропуске звонка? Если оператор отклонил ваше заявление, ссылаясь на то, что подмены номера или технического сбоя на его стороне не было, спор разрешается в судебном порядке. В рамках уголовного дела следователи запрашивают биллинг и данные системы блокировки звонков, которые станут ключевым доказательством в суде.
Можно ли вернуть деньги, если их вывели в криптовалюту? На данный момент вернуть средства, которые мошенники успели конвертировать в криптовалюту и вывести на анонимные кошельки, практически невозможно. Финансовые организации и операторы связи не несут ответственности за транзакции за пределами стандартной банковской системы, если на этапе самого перевода правила безопасности не были нарушены.
