В России продолжается обсуждение законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». За время рассмотрения документ значительно изменился и существенно расширил первоначальную концепцию. Если на старте речь шла главным образом об организации доставки коммунальных квитанций через АО «Почта России», то в нынешней редакции инициатива фактически предусматривает создание новой государственной цифровой почтовой платформы.
Ранее главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов предупреждал, что принятие документа с высокой вероятностью может привести к появлению новых статей расходов в тарифах управляющих компаний.
По его оценке, дополнительные затраты вряд ли скажутся на качестве оказываемых услуг, однако способны увеличить финансовую нагрузку. Схожие опасения озвучили и другие специалисты отрасли, мнение которых привел профильный телеграм-канал «Управдом | ЖКХ».
Представители жилищно-коммунальной сферы встретили инициативу довольно критично. По их мнению, законопроект может привести к формированию фактической монополии на рынке доставки платежных документов, несмотря на наличие уже работающих цифровых сервисов.
Эксперты опасаются, что дополнительные расходы на внедрение и сопровождение новой системы будут возложены на управляющие организации, а затем неизбежно отразятся на платежах граждан.
При этом участники рынка не выступают против цифровизации как таковой. Напротив, большинство специалистов считает развитие электронных сервисов необходимым направлением. Однако вместо создания новой обязательной платформы они предлагают совершенствовать уже действующие государственные системы, такие как ГИС ЖКХ и портал «Госуслуги».
Управляющий ЖСК «Главмосстроевец» Кирилл Чиркин отметил, что под лозунгами цифровой модернизации фактически решается задача дополнительной поддержки «Почты России».
Он считает, что документ затрагивает права собственников по распоряжению общим имуществом и вызывает вопросы о необходимости создания новой системы при наличии аналогичного функционала в ГИС ЖКХ. Вместе с тем эксперт допускает, что для ТСЖ и ЖСК подобный сервис мог бы оказаться востребованным, если его использование останется экономически оправданным.
Руководитель секции «Управление жилищным фондом» экспертного совета по ЖКХ при комитете Госдумы Пётр Мурмуридис оценивает инициативу как недостаточно обоснованную с экономической точки зрения.
По его мнению, обязательное подключение к новому оператору может привести к монополизации рынка, усложнению интеграции информационных систем и росту расходов управляющих компаний. В конечном итоге эти издержки рискуют отразиться на кошельках собственников жилья. В качестве альтернативы эксперт предлагает развивать уже существующие цифровые платформы.
Исполнительный директор Ассоциации «Совет ЖКХ» Марк Геллер также предупреждает о рисках появления административной монополии «Почты России» в сегменте доставки платежных документов.
По его словам, расходы на интеграцию и обслуживание новой системы могут быть включены в стоимость содержания жилья. При этом существенных преимуществ для граждан, по мнению эксперта, не возникнет, поскольку значительная часть предлагаемых функций уже реализована в ГИС ЖКХ. Он также сообщил, что Ассоциация направила свою позицию в Правительство, а критика законопроекта звучит не только со стороны представителей ЖКХ, но и от других отраслей бизнеса.
Согласно проекту, новые нормы могут вступить в силу с 1 сентября 2026 года. Отдельные положения, касающиеся цифровых почтовых ящиков и работы новой системы электронного взаимодействия, планируется запустить с 1 января 2027 года.
