В Государственной думе рассмотрят сразу два законопроекта, способных кардинально изменить правила работы общественного транспорта. Речь идет не просто о корректировках, а о масштабной реформе, которая затронет тарифы, маршруты и ответственность перевозчиков.
Один из ключевых документов — законопроект № 1205389-8, предусматривающий изменения в статью 15 Федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В нем предлагается жестко ограничить частоту пересмотра тарифов: повышать стоимость проезда можно будет не чаще одного раза в год.
Сейчас единых федеральных правил в этой сфере нет, и в отдельных регионах цены на проезд могут пересматриваться несколько раз за год. Такая практика, как отмечается в пояснительной записке, делает тарифную политику нестабильной и нередко приводит к резким скачкам стоимости.
Автор инициативы, депутат Евгений Марченко, подчеркивает: отсутствие ограничений создает условия для непредсказуемого роста цен. Новый подход предполагает не только ограничение частоты пересмотра тарифов, но и установление предельного уровня их увеличения — не выше индекса потребительских цен за предыдущий год, определяемого Росстатом.
Параллельно в парламент вносится еще один законопроект, направленный на повышение качества транспортного обслуживания. Изменения также затрагивают Федеральный закон № 220-ФЗ и предполагают комплексный пересмотр подхода к организации маршрутов.
Субъектам РФ предлагается разработать детальные планы транспортного обслуживания. В них должны быть отражены проблемные зоны с низкой доступностью, конкретные меры по их развитию и расчет необходимого финансирования.
Для отдаленных территорий предусмотрено создание социальной маршрутной сети — фактически гарантии того, что даже труднодоступные населенные пункты не останутся без сообщения.
Одной из самых обсуждаемых новелл становится введение статуса «гарантирующего перевозчика». Речь идет о компании с государственным участием не менее 50%, которая будет обязана оперативно выйти на маршрут в случае срыва перевозок. Как пояснил один из авторов документа, депутат Госдумы Сергей Миронов, такая мера должна стать защитой от транспортного коллапса: если основной перевозчик не справляется, замена появится максимум в течение суток.
Проект также закрепляет контрактную систему отбора перевозчиков. Конкуренция между ними сохраняется, но при этом расписание и качество обслуживания превращаются в обязательства, зафиксированные в договоре. Тарифы переходят под контроль региональных и муниципальных властей, исключая возможность их произвольного повышения.
Сохраняются и социальные гарантии: льготы для пассажиров продолжат действовать на всей маршрутной сети, а безналичная оплата останется доступной. При этом любое решение об изменении или отмене маршрутов должно будет проходить процедуру общественного обсуждения.
Комментарий эксперта
Владимир Белов, главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства:
«Инициатива ограничить рост тарифов индексом инфляции — это то, чего люди ждали годами. Иногда перевозчики пытаются «отыграть» свои расходы за счет пассажиров. Теперь все может быть предсказуемо и понятно. Повысили пенсии на 5,6%, будьте добры — и проезд по аналогии, а не на 10%. Однако хочется верить, что такая активность депутатов в 2026 году — это не просто попытка набрать очки перед осенними выборами в Госдуму, а реальное желание навести порядок. Социальная маршрутная сеть для отдаленных районов — это не роскошь, а конституционное право граждан на свободу передвижения. Главное, чтобы после сентября эти правильные слова и предложения не превратились в очередную «замороженную» инициативу, а действительно заработали на благо людей».
