Проблема собственного жилья является острой для многих россиян. Кто-то живет в аварийных домах, кто-то вынужден скитаться по арендуемым квартирам. В наиболее невыгодной ситуации оказываются воспитанники детских домов.
По данным Росстата, ежегодно только 10 процентов сирот реализуют свое право на обеспечение жильем. На данный момент в очереди стоят 292 805 человек, 208 780 человек такое право уже имеют. Это сироты от 18 до 23 лет и старше, то есть уже покинувшие социальные учреждения, рассказала «Парламентской газете» член комитета палаты регионов по социальной политике Ольга Хохлова.
Взлет цен на жилье закономерно снизил его доступность, в первую очередь — для незащищенных слоев населения. Выпускники детских домов и сироты, которые годами стоят в очередях за положенными им по закону квартирами, стали первыми жертвами.
Вам может быть интересно:
• Пенсионеров предупредили об отмене доплат к пенсии
• Изменены правила сдачи квартир в аренду
• Купившие квартиру в ипотеку могут получить от государства 1,3 млн рублей
• Путин заявил о возможности раскола России
«С 2022 года Минстрой России стал главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета по обеспечению жильем детей-сирот. Согласно подписанным с регионами соглашениям за 2022-2024 годы запланировано обеспечить жильем более 14 тысяч детей-сирот. При этом следует отметить, что, по данным Счетной палаты за 2020 год, ранее для сирот ежегодно приобреталось в среднем 25-28 тысяч квартир. Очевидно, что планируемые объемы выделяемого жилья сократились в несколько раз», — уточнила Ольга Хохлова.
Чтобы исправить положение, в Госдуму внесли законопроект о сертификатах на жилье для детей-сирот. Достигшим возраста 23 лет предлагается выдавать именной сертификат на однократную выплату для приобретения жилья в собственность или погашения ипотеки. Ожидается, что благодаря такой мере очереди детей-сирот на жилье сократятся.
В ряде регионов инициатива уже реализуется на местном уровне.
В Самарской области, например, сертификаты уже выдают сиротам старше 23 лет, которые имеют трудовой стаж не менее 12 месяцев и успешно влились в общество. Они имеют право самостоятельно выбрать муниципалитет и дополнительно задействовать средства материнского или семейного капитала, личные накопления.
В Башкортостане поправки в региональное законодательство вступят в силу 1 января 2023 года. Сироты, достигшие 23 лет, будут обеспечиваться жильем в том числе путем предоставления им социальной выплаты за счет средств местного бюджета. Чтобы получить сертификат, нужно не состоять на учете в наркологическом диспансере и быть трудоустроенным: полгода — перед подачей заявления по трудовому договору (служебному контракту), 12 месяцев — как индивидуальный предприниматель или самозанятый.
На сертификат, по новым поправкам, могут претендовать содержащие на иждивении ребенка-инвалида и/или обучающиеся очно. Размер социальной выплаты намерены рассчитывать, исходя из 33 квадратных метров общей площади и средней рыночной стоимости квадратного метра жилья, установленной минстроем республики.
Есть опыт регионов, где применяется покупка квартир для детей-сирот на начальном этапе строительства с использованием эскроу-счетов. Региональное правительство как покупатель перечисляет средства на спецсчет в банке, где они хранятся до момента сдачи объекта, а застройщик их получает только после приемки. Такой механизм позволяет защитить средства граждан от недобросовестных компаний. Но, поскольку нередки инциденты с долгостроем, вопрос участия детей-сирот в долевом строительстве потребует еще обсуждений.
Еще одно предложение экспертов — компенсировать расходы сирот на аренду жилья и оплату коммунальных услуг или безвозмездно предоставлять им жилые помещения, пока стоят в очереди. В ряде регионов такая норма закреплена законодательно и схема работает. Хуже всего, по данным ЕГИССО, дела обстоят в Амурской, Астраханской, Новосибирской, Омской, Саратовской и Тамбовской областях, Еврейской АО, в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской, Удмуртской республиках и в Башкортостане, Бурятии, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, в Крыму, Тыве, Хакасии, в Забайкальском и Приморском краях. Наиболее благополучны сироты в Москве и области, Санкт-Петербурге, Кировской, Магаданской, Ростовской и Рязанской областях, а также в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах. Сироты из присоединенных областей пока в учет не вошли.
