Забор вокруг частного дома или дачного участка нужен не только для защиты территории. Для одних владельцев это способ скрыться от посторонних взглядов, для других — дополнительная безопасность, а для третьих — часть общего вида дома и участка. Но желание поставить высокий глухой забор иногда заканчивается конфликтом с соседями и даже требованием демонтировать конструкцию.
Проблемы чаще всего возникают из-за нескольких вещей: забор оказывается на чужой территории, перекрывает доступ света, мешает проезду или проходу либо его высота и конструкция не соответствуют местным правилам. Поэтому перед установкой ограждения важно сначала разобраться, где проходит граница участка и какие требования действуют именно на этой территории.
«Отдельного федерального закона, который устанавливал бы единую высоту и обязательную прозрачность всех заборов в России, нет», — рассказал в интервью порталу PNZ.RU юрист Сергей Петров.
Требования зависят от назначения земли, федеральных норм и местных правил. В частности, муниципалитеты принимают Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), в которых устанавливаются градостроительные регламенты для конкретных территориальных зон. Это предусмотрено статьей 30 Градостроительного кодекса РФ. Для садовых участков действует СП 53.13330.2019. Согласно пункту 6.2, по границе соседних садовых участков рекомендуется сетчатое ограждение высотой от 1,2 до 1,8 метра. Допускаются и другие визуально проницаемые конструкции либо отсутствие забора. Со стороны улиц и проездов разрешено устанавливать глухие ограждения.
При этом слово «рекомендуется» здесь имеет значение: положения свода правил нельзя автоматически превращать в универсальный запрет на любой другой забор во всех случаях. Для конкретного участка необходимо учитывать его вид разрешенного использования и местные нормы.
«Но утверждение, что глухой забор высотой три метра нельзя поставить между соседними участками – миф. Главное, чтобы он не мешал соседям», — подчеркивает юрист Сергей Петров.
Региональные и муниципальные правила могут устанавливать дополнительные требования к ограждениям. Самым беспроблемным вариантом между соседними участками обычно остается конструкция, которая пропускает свет и воздух. Это может быть сетка-рабица, решетчатое ограждение или штакетник с просветами. Такой забор меньше влияет на освещенность соседней территории и снижает риск претензий из-за постоянной тени.
Глухой высокий забор чаще вызывает вопросы именно на границе с соседним участком. Если конструкция заметно ухудшает освещение окон или территории, препятствует нормальному использованию земли либо создает другие нарушения прав соседа, спор может перейти из бытовой ссоры в юридическую плоскость. При этом забор со стороны улицы, дороги или проезда обычно позволяет использовать более закрытую конструкцию. Но и здесь окончательные требования могут определяться местными правилами, поэтому ориентироваться только на общую практику соседних домов рискованно.
Не менее важен вопрос самой границы. Забор должен находиться на территории собственника и не захватывать соседнюю землю или территорию общего пользования. Перед установкой стоит проверить сведения ЕГРН и убедиться, что границы участка определены корректно. Если на местности возникают сомнения, границы можно вынести в натуру с помощью кадастрового специалиста.
Особенно опасна ситуация, когда старый забор десятилетиями стоит в одном месте, а документы показывают другую границу. Сам факт того, что прежние владельцы пользовались определенной территорией много лет, еще не означает, что она принадлежит собственнику.
Если ограждение фактически занимает часть чужого земельного участка, может применяться статья 7.1 КоАП РФ о самовольном занятии земельного участка. Для граждан при определенной кадастровой стоимости штраф составляет от 1% до 1,5% кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тыс. рублей. Если кадастровая стоимость не определена, штраф составляет от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Но финансовыми потерями проблема может не ограничиться. Если выяснится, что забор установлен за пределами собственной территории, собственнику могут предъявить требование освободить незаконно занятую землю. На практике это способно означать демонтаж уже готовой конструкции и дополнительные расходы на новый забор.
Перед строительством также стоит проверить выписку ЕГРН и выяснить, нет ли в районе границы охранных зон, инженерных коммуникаций или других ограничений. Дополнительно необходимо посмотреть местные ПЗЗ и нормативы, поскольку именно они могут установить параметры ограждения для конкретной территории.
Соседей формально не всегда нужно просить разрешить установку любого забора. Однако при строительстве на общей границе согласование спорных параметров может избавить от серьезного конфликта в будущем. Особенно это касается глухой конструкции, большой высоты или ситуации, когда положение забора может повлиять на освещение соседнего участка.
«Стоит помнить, что желание превратить участок в полностью закрытую территорию может столкнуться с интересами соседей. Поэтому при выборе конструкции важна не только ее прочность или внешний вид. Значение имеют расположение участка, его назначение, местные правила и влияние ограждения на соседнюю территорию. Перед установкой ограды обязательно получите письменное согласие соседей», — заключил эксперт.
