С 1 апреля 2027 года в России планируют изменить порядок назначения единого пособия на детей. При оценке нуждаемости семей Социальный фонд будет учитывать не только официальные доходы и имущество, но и общую сумму поступлений на банковские счета. Новость вызвала вопросы и у пенсионеров: не распространятся ли новые правила проверки на их выплаты?
Пока речь идет исключительно о семьях, претендующих на единое пособие. Минтруд России представил проект обновленных правил, согласно которым с 1 апреля 2027 года обороты по счетам будут влиять на решение о назначении выплаты. С января по март сведения планируют собирать в аналитических целях — без последствий для заявителей. Документ вынесен на общественное обсуждение, поэтому его окончательные положения еще могут измениться.
Подробно о том, какие переводы могут повлиять на получение единого пособия, какие поступления собираются исключить из расчета и почему обычное пополнение карты не всегда означает дополнительный доход, PNZ.RU уже рассказывал.
По предложенной Минтрудом схеме допустимый объем поступлений на счета семьи не должен превышать двукратную сумму ее общего годового дохода. При оценке не станут учитывать переводы между членами семьи, кредитные средства, налоговые вычеты, а также подтвержденные документами доходы от продажи имущества. Сведения банки должны передавать по межведомственным каналам, без необходимости собирать справки самим гражданам.
В министерстве подчеркивают: «Оценка оборотов по счетам будет проводиться без сбора справок с гражданина».
«Пока это не означает, что аналогичное правило автоматически введут для всех получателей государственных выплат. Но направление социальной политики заметно: государство делает акцент на адресной поддержке и стремится направлять бюджетные средства тем, кто действительно нуждается в помощи», — отмечает главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
На фоне ограниченности бюджетных ресурсов более тщательная оценка материального положения получателей льгот и пособий выглядит логичным инструментом. Поэтому полностью исключать дальнейшее распространение подобных механизмов на пожилых россиян нельзя, хотя никаких официальных решений о проверке карт пенсионеров сейчас нет.
При этом страховые пенсии по старости устроены иначе, чем пособия, назначаемые по критерию нуждаемости. Их размер зависит от пенсионных прав человека — накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов и установленной фиксированной выплаты.
Иная ситуация может складываться с социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера. Она предназначена для неработающих пенсионеров, у которых общая сумма учитываемого материального обеспечения ниже регионального прожиточного минимума. При расчете принимают во внимание не только пенсию, но и ряд других выплат: ежемесячную денежную выплату, дополнительное материальное обеспечение и отдельные региональные меры социальной поддержки, напомнил Белов.
«Здесь принципиально важно различать регулярные доходы и любые поступления на карту. Действующий механизм социальной доплаты не предусматривает автоматического приравнивания каждого банковского перевода к заработку или дополнительному доходу. Размер доплаты рассчитывают по установленному законом перечню выплат и мер материального обеспечения. Однако если пенсионер получает другие доходы, начинает работать или меняются обстоятельства, имеющие значение для права на доплату, это может повлиять на ее назначение и размер. Поэтому в случае возможного расширения межведомственного обмена данными именно выплаты, зависящие от материального положения пенсионера, могут стать предметом более подробной проверки», — считает Белов.
Еще одна категория, которой потенциально может коснуться развитие системы оценки нуждаемости, — получатели субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Например, в Пензенской области максимально допустимая доля расходов на ЖКУ в совокупном доходе семьи установлена на уровне 22%. Если расходы на коммунальные услуги превышают этот порог, гражданин может претендовать на субсидию при соблюдении остальных условий. При этом учитываются доходы семьи, нормативная площадь жилья и региональные стандарты стоимости коммунальных услуг.
«Такая помощь также связана с оценкой материального положения, а не только с самим фактом владения квартирой или получения пенсии. Поэтому в перспективе автоматизация обмена данными между ведомствами и банками может сделать проверку нуждаемости более тщательной. Но еще раз подчеркну, распространение проверки, аналогичной единым пособиям, на получателей субсидий или пенсионеров с соцдоплатой – лишь возможный сценарий, а не уже утвержденное решение», — сообщил эксперт.
