Правительство России изменило порядок подтверждения периодов ухода за нетрудоспособными гражданами, которые засчитываются в страховой стаж. Новые правила утверждены постановлением Правительства РФ № 665 от 1 июня 2026 года, внесшим изменения в постановление Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года. Большинство нововведений начнет действовать с 1 января 2027 года. Однако положения, касающиеся новых форм заявлений, вступили в силу уже после официального опубликования документа — с 4 июня 2026 года.
Одним из самых важных изменений станет новый порядок оформления ухода. Сейчас гражданин может подтвердить период ухода уже после его завершения, обратившись в Социальный фонд России. С 2027 года такой возможности не будет.
По новым правилам заявление необходимо будет подавать до начала ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или человеком старше 80 лет. Если уход продолжается длительное время, его придется подтверждать каждые 12 месяцев отдельным заявлением о продолжении.
«В настоящий момент действуют иные правила: присмотр за пенсионерами старше 80 лет и старше, а также детьми-инвалидами и инвалидами первой группы учитывают в пенсионный стаж по заявлению. Оно подается в Социальный фонд после того, как соответствующий период завершен», — напомнил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Фактически с 2027 года система СФР переходит на заявительный принцип. Если человек своевременно не оформит начало ухода, существует риск, что этот период не будет засчитан в страховой стаж. Нет стажа – нет баллов, а значит уменьшается будущая пенсия.
Для оформления потребуется заявление самого ухаживающего по форме приложения № 3, а также согласие подопечного по форме приложения № 3(1). Такое согласие можно будет оформить как лично, так и через портал «Госуслуги».
Кроме этого, орган пенсионного обеспечения запросит сведения, подтверждающие инвалидность или возраст гражданина, за которым осуществляется уход. Также будет проверено, не назначена ли по этому же человеку ежемесячная выплата другому лицу в соответствии с Указом Президента РФ № 175 от 26 февраля 2013 года.
Еще одним нововведением станет обязательное ежегодное подтверждение ухода. Раз в 12 месяцев необходимо будет подавать заявление о его продолжении по форме приложения № 3(2). Если установленный срок будет пропущен, период после этой даты может не войти в страховой стаж.
Появляется и новое право у самого подопечного. Инвалид I группы, ребенок-инвалид, гражданин старше 80 лет либо их законные представители смогут отказаться от конкретного человека, осуществляющего уход. Для этого предусмотрена отдельная форма заявления — приложение № 3(3).
Кроме того, ухаживающий обязан будет сообщить в орган пенсионного обеспечения о прекращении ухода не позднее пяти рабочих дней после возникновения соответствующих обстоятельств. Такое уведомление подается по форме приложения № 3(4). Основаниями могут стать смерть подопечного, прекращение инвалидности, официальное трудоустройство ухаживающего либо фактическое прекращение ухода.
Подать все необходимые документы можно будет несколькими способами, а не только в Соцфонде, как сейчас. С 2027 года это можно будет сделать также через МФЦ либо в электронном виде через портал «Госуслуги».
Кроме того, стоит помнить, что период ухода автоматически не относится к нестраховым периодам. Сам по себе факт оформления ухода еще не гарантирует его включение в страховой стаж. Чтобы этот период был засчитан, у ухаживающего должна быть официальная работа до начала ухода или после его окончания. Если человек никогда не состоял в официальных трудовых отношениях, даже правильно оформленный уход не позволит сформировать страховой стаж и пенсионные права.
Для тех, кто уже ухаживает за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или гражданином старше 80 лет, предусмотрен переходный период. Постановление сохраняет возможность оформить уже прошедшие периоды ухода по прежним правилам. Сделать это можно до 1 января 2028 года. Таким образом, уход, осуществлявшийся до вступления новых норм в силу, еще можно будет подтвердить задним числом.
Выплаты теперь автоматически получают те граждане, за кем осуществляется уход. С 2026 года их размер составляет 1 413 рублей для получателей страховой пенсии и 1 471 рубль для получателей государственной или социальной пенсии.
«Учитывая планируемые показатели индексации, заложенные на 2027 год, предварительно размер выплат по уходу за пожилыми и инвалидами в 2027 году составит 1512 рублей и 1676 рублей», — сообщил Владимир Белов.
