Минфин России направил в Правительство РФ пакет законопроектов, который определит основные параметры бюджетной и налоговой политики на ближайшие три года. В него вошли проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, законопроект об особенностях исполнения бюджета в этот период, а также поправки в Налоговый кодекс РФ.

Власти рассчитывают сохранить выполнение всех социальных обязательств, увеличение пенсий и рост пособий, обеспечить расходы на оборону и безопасность, поддержку участников СВО и их семей, а также финансирование задач технологического развития. При этом дефицит федерального бюджета планируется удерживать примерно на уровне 2% ВВП ежегодно.

Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что проект сформирован с учетом необходимости сохранять устойчивость государственных финансов даже при изменении внешних условий. По его словам, речь идет не только о достаточном объеме доходов, но и о более точном распределении бюджетных средств.

«Проект бюджета сформирован сбалансированным. Он позволит выполнить все обязательства государства и сохранить макроэкономическую стабильность при любых возможных изменениях», — отметил Силуанов.

Министр также подчеркнул, что в бюджетном пакете предусмотрена приоритизация расходов: средства должны концентрироваться на направлениях, которые имеют наибольшее значение для государства и граждан. В Минфине рассчитывают, что предлагаемые решения помогут сохранить устойчивость финансовой системы и создать условия для долгосрочного экономического роста.

Основой для проекта бюджета стал базовый вариант прогноза социально-экономического развития. Одновременно власти намерены снизить зависимость бюджета от возможных внешних потрясений. С 2027 года предлагается установить базовую цену на нефть на уровне 50 долларов за баррель. Этот показатель должен использоваться для повышения предсказуемости бюджетных доходов и безусловного выполнения принятых обязательств.

Отдельный блок поправок касается Налогового кодекса РФ. При этом Минфин заявляет о сохранении основных принципов налоговой политики — справедливости и эффективности системы.

Одно из наиболее заметных предложений связано с НДФЛ. «Пассивные» доходы граждан предлагается включить в основную налоговую базу, к которой применяются ставки от 13% до 22%. Речь идет о дивидендах и других доходах от долевого участия, процентах по вкладам, операциях с ценными бумагами и цифровыми правами, продаже имущества и долей участия, а также доходах по договорам страхования и дарения.

Сейчас для значительной части таких доходов действуют отдельные ставки 13–15%. После изменения ставка будет зависеть прежде всего от размера полученного дохода, а не от его источника. В Минфине считают, что такой подход больше соответствует логике прогрессивной шкалы НДФЛ.

При этом действующая льгота для небольших вкладов сохраняется. Речь идет о необлагаемом налогом пороге до 1 млн рублей. Не затронут предлагаемые изменения и доходы участников СВО.

По оценке Минфина, новая унификация налоговых ставок затронет не более 6% населения — около 4 млн граждан, имеющих соответствующие налогооблагаемые доходы.

«Предлагаемые Минфином изменения введут для расчета налога на доходы по вкладам стандартную прогрессивную шкалу в 13, 15, 18, 20 и 22%, которая действует для россиян с 2025 года. Таким образом, гражданам с доходом свыше 5 млн рублей в год придется платить больший налог на прибыль по вкладам», — объяснил в интервью порталу PNZ.RU экономист Герман Ткаченко.

С 1 января 2025 года в России вступила в силу пятиступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ. Она предусматривает следующие ставки: