Крупнейшие российские банки выступили за перенос введения прогрессивной шкалы НДФЛ для процентных доходов по вкладам. Финансовые организации предлагают отложить новые правила на год — с 1 января 2027-го на 1 января 2028 года. В качестве причины банкиры называют необходимость серьезной перестройки программного обеспечения и настройки обмена данными с Федеральной налоговой службой (ФНС).
Соответствующую инициативу подготовили специалисты Национального совета финансового рынка (НСФР) совместно с представителями крупнейших кредитных организаций. Предложения направили в комитет Госдумы по бюджету и налогам. Банки рассчитывают, что необходимые поправки внесут ко второму чтению законопроекта об изменениях в Налоговый кодекс.
Финансовые организации считают, что возложить на них обязанности по самостоятельному исчислению и удержанию НДФЛ с процентов по депозитам уже с 1 января 2027 года будет крайне сложно. Основная проблема связана с интеграцией банковских систем с механизмом консолидированного учета налога, который использует ФНС.
При этом речь не идет об отказе от прогрессивного налогообложения доходов по вкладам. Банки предлагают сделать 2027 год переходным. В этот период кредитные организации будут удерживать налог с процентных поступлений по единой ставке 13%. Окончательный расчет с учетом прогрессивной шкалы от 13% до 22% налоговая служба проведет после завершения года на основании сведений, поступивших от банков.
С аналогичной инициативой ранее выступала Ассоциация банков России (АБР). Представители организации также обращали внимание на технологические сложности перехода к новой системе.
«Для банков принципиально важно, чтобы переход к новой модели налогового агентирования был технологически реализуемым. Необходимы понятные правила, реалистичные сроки и переходные механизмы, которые позволят обеспечить исполнение новых требований без дополнительных операционных и налоговых рисков», — поясняла директор департамента банковского развития АБР Елена Самохина.
В Минфине, отвечая на запрос «Российской газеты», сообщили, что поступившие предложения банков будут рассмотрены в установленном порядке.
Эксперты признают, что новая система потребует серьезных изменений в банковской инфраструктуре. По словам главного экономиста Института экономики роста имени П.А. Столыпина Бориса Копейкина, дополнительные расходы и организационные трудности особенно ощутимыми могут оказаться для небольших кредитных организаций.
При этом прямой обмен информацией между банками не потребуется. Каждая организация будет рассчитывать налог исходя из данных о доходах, полученных конкретным клиентом именно в этом банке. После этого ФНС объединит поступившие сведения, определит общую налоговую нагрузку и при необходимости предъявит требования о доплате.
Сейчас обязанности банков в рамках налогообложения процентов по депозитам значительно проще: они передают информацию о начисленных доходах в ФНС. Однако после изменения законодательства кредитные организации фактически станут налоговыми агентами по НДФЛ для вкладчиков. Это означает необходимость ежемесячно рассчитывать налог по каждому клиенту.
На ограниченность сроков подготовки к нововведениям указывает и директор по аналитике Инго Банка Василий Кутьин. По его словам, главная сложность заключается в том, что отдельная кредитная организация не располагает полной информацией обо всех доходах своего клиента.
Между тем законопроект предусматривает включение процентов по вкладам в совокупную налоговую базу наряду с заработной платой, дивидендами и некоторыми другими поступлениями. Поэтому определить окончательную ставку только по сведениям об одном депозите невозможно.
Повышенный НДФЛ от 13% до 22% будет начисляться на соответствующую часть совокупного дохода при превышении установленных пороговых значений. В результате размер налога с процентов по вкладам может зависеть не только от суммы размещенных в банке средств, но и от зарплаты, дивидендов и других источников поступлений.
Отдельная проблема связана с учетом необлагаемого процентного дохода. Его размер рассчитывается с учетом ключевой ставки Банка России. Если у человека открыты депозиты в нескольких кредитных организациях, необходимо исключить повторное использование одного и того же необлагаемого лимита.
«Предполагается, что банки будут рассчитывать налог в пределах имеющихся у них сведений, а ФНС по итогам года продолжит консолидировать информацию и при необходимости доначислять НДФЛ», — пояснил Кутьин.
