В Госдуму внесли два законопроекта, которые должны защитить работающих родителей от потери заработка, если детский сад временно закрывают из-за угрозы ректного обстрела или атак беспилотников. Одному из родителей предлагают разрешить не выходить на работу, сохранив за ним должность, а потерянный доход компенсировать специальным пособием от Социального фонда России.
Речь идет о законопроектах № 19035-9 и № 19059-9. Сейчас закрытие детского сада по соображениям безопасности не считается карантином, поэтому оформить больничный по уходу за ребенком на этом основании нельзя. Между тем родитель оказывается перед непростым выбором: оставить маленького ребенка без присмотра или пропустить рабочий день и потерять часть заработка. Авторы инициатив предлагают устранить этот пробел в законодательстве.
Новые гарантии хотят распространить не только на обычные детские сады, но и на другие организации, реализующие программы дошкольного образования, в том числе школы с дошкольными отделениями. Главное условие — ребенок должен быть зачислен в учреждение и получать там услуги по присмотру и уходу.
Право на освобождение от работы и пособие получит один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель, который официально трудоустроен по трудовому договору и фактически остается с ребенком. При этом период освобождения должен приходиться на рабочие дни или смены по графику сотрудника.
Основанием для предоставления гарантии станет решение уполномоченного органа или самой образовательной организации о временном прекращении приема детей. Причиной должна быть угроза их жизни и здоровью в связи с террористическим актом или угрозой его совершения, обстрелами, атаками беспилотников либо другими вооруженными нападениями.
Однако освободить родителя от работы и назначить ему пособие смогут не во всех случаях. Если ребенку предоставят подходящее временное место в другом детском саду или дежурной группе в том же населенном пункте, оснований для выплаты не будет. Принимающее учреждение должно иметь право принимать детей, обеспечивать необходимые по состоянию здоровья условия, а продолжительность присмотра и ухода не может быть меньше той, которая была предусмотрена первоначальным договором с родителями.
Чтобы воспользоваться новой гарантией, сотруднику потребуется подать работодателю письменное заявление. За ним сохранят рабочее место и должность, а время отсутствия включат в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. При этом заработную плату за эти дни работодатель начислять не будет — ее заменит государственное пособие. На период такого освобождения законопроект также предлагает запретить увольнение по инициативе работодателя. Исключение сделают для случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Пособие будет назначать Социальный фонд России на основании отдельного заявления работника. Работодатель должен будет передать необходимые сведения в СФР в течение трех рабочих дней после получения заявления об освобождении от работы.
Размер выплаты предлагают установить на уровне 100% среднего дневного заработка независимо от продолжительности страхового стажа. При расчете будут действовать минимальные и максимальные ограничения, предусмотренные для пособий по временной нетрудоспособности. Оплачивать собираются календарные дни, приходящиеся на период освобождения.
Вместе с тем получить пособие за одни и те же дни одновременно с другими выплатами не получится. Его не будут назначать за периоды оплачиваемой работы, ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска за свой счет или по уходу за ребенком, получения больничного либо пособия по беременности и родам. Ограничение также коснется дней, за которые работнику сохраняют зарплату или средний заработок по другим основаниям. При этом работа в другие дни сама по себе не лишит родителя права на пособие.
Оба законопроекта предусматривают вступление в силу с 1 января 2027 года, но не ранее чем через 90 дней после официального опубликования.
Что Роструд разъяснял родителям уже сейчас?
Проблема закрытия детских садов из-за ракетной опасности уже рассматривалась Рострудом. Как ранее сообщал PNZ.RU, ведомство допускало квалификацию ситуации, когда ребенка не принимают в детский сад из-за угрозы атаки БПЛА или ракетной опасности и родитель вынужден остаться дома, как простой по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 157 Трудового кодекса РФ такой простой оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки или должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Работодатель вправе применить этот порядок оплаты, если сотрудник не смог приступить к работе из-за закрытия детского сада или отмены занятий в начальной школе.
