На фоне участившихся сигналов «Беспилотная опасность» и «Ракетная опасность» специалисты Роструда дали разъяснения о правах работников и обязанностях работодателей в чрезвычайных ситуациях. Ведомство пояснило, как учитывать рабочее время в период тревоги, могут ли применяться дисциплинарные меры за отсутствие на рабочем месте и вправе ли сотрудник покинуть работу, чтобы забрать ребенка из школы или детского сада.
Согласно действующим нормам трудового законодательства, сотрудник вправе отказаться от выполнения работы, если возникает непосредственная угроза его жизни и здоровью. Если в регионе объявлен режим ракетной опасности, а рабочее место не находится в защищенном сооружении, требование работодателя продолжать работу считается неправомерным.
При этом вопрос о том, является ли отсутствие работника на рабочем месте уважительным, решается индивидуально. Работодатель обязан учитывать обстоятельства произошедшего, объяснения сотрудника и представленные подтверждающие документы. Трудовой кодекс РФ не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин отсутствия на работе, поэтому каждая ситуация требует отдельной оценки.
В статье 81 ТК РФ указано, что прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин на протяжении всей смены независимо от ее длительности либо отсутствие более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Именно поэтому обстоятельства, связанные с угрозой жизни и безопасности, требуют отдельной оценки и не могут автоматически рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Если сотрудник получил официальное уведомление о ракетной угрозе, а образовательное учреждение, которое посещает его ребенок, прекратило работу и требует забрать детей, или не приняло их из-за опасности, действия родителя по обеспечению безопасности несовершеннолетнего могут быть признаны обоснованными и связанными с чрезвычайными обстоятельствами.
Время, в течение которого работа не выполнялась из-за угрозы обстрела или иной опасности, рассматривается как простой по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. Такой период подлежит оплате в размере не менее двух третей тарифной ставки или должностного оклада пропорционально времени простоя.
После официальной отмены сигнала «Ракетная опасность» работник обязан вернуться к исполнению своих обязанностей, если до окончания смены остается рабочее время и отсутствуют другие обстоятельства, способные создать угрозу жизни и здоровью.
Роструд также напомнил, что наличие или отсутствие собственного убежища не освобождает работодателя от обязанностей по обеспечению безопасности персонала. Руководство организации должно своевременно довести до сотрудников информацию о тревоге, приостановить рабочий процесс и организовать перемещение работников в ближайшие защитные сооружения либо заглубленные помещения, включая подвалы и подземные паркинги, определенные органами местного самоуправления.
Правовую основу таких действий определяет статья 379 Трудового кодекса РФ. Она предусматривает, что работник, письменно уведомив работодателя либо его представителя, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также от работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Исключения возможны только в случаях, установленных законодательством. На весь период такого отказа за сотрудником сохраняются права и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.
Статья 214 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасные условия труда и соблюдать государственные требования охраны труда. Кроме того, статья 193 ТК РФ предусматривает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан запросить у сотрудника письменное объяснение. Если оно не будет представлено в течение двух рабочих дней, оформляется соответствующий акт.
Отдельно Роструд рассмотрел ситуацию, когда ребенка не принимают в детский сад или отменяют занятия в начальной школе из-за угрозы атаки беспилотников либо ракетной опасности. В таких обстоятельствах работник может быть вынужден остаться дома для присмотра за ребенком. По мнению ведомства, подобную ситуацию можно квалифицировать как простой.
При этом обязанности работника, закрепленные частью 2 статьи 21 ТК РФ, остаются неизменными. Сотрудник должен добросовестно выполнять трудовые функции, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину и установленные нормы труда. Однако в условиях чрезвычайных обстоятельств вопросы учета рабочего времени и оплаты должны решаться с учетом положений частей 2 и 3 статьи 157 ТК РФ, регулирующих порядок оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
