Незаконный вылов раков теперь может обойтись нарушителям значительно дороже. Правительство России утвердило новую таксу для расчета ущерба водным биологическим ресурсам. За одного незаконно добытого речного рака придется возместить 1688 рублей — почти в 15 раз больше прежних 115 рублей.
Раньше раки не выделялись в отдельную категорию. Их относили к одной группе со шримсами-медвежатами и морскими ежами, поэтому за каждую незаконно добытую особь применялась единая ставка в 115 рублей независимо от размера и веса. Теперь для раков установлена собственная сумма возмещения. Соответствующие изменения внесены в документ с таксами для расчета вреда водным биоресурсам.
В постановлении указано: «после пункта «крабы-стригуны (опилио, берди) 4768» добавить позицию «раки 1688». Причиной пересмотра стала в том числе ситуация с незаконным промыслом. В пояснении к документу отмечается, что браконьерство способно серьезно сокращать численность пресноводных раков. При этом прежняя сумма в 115 рублей могла оказаться сопоставимой с доходом от продажи одной особи или даже меньше него.
В результате наказание не создавало для нарушителей серьезного финансового риска. Незаконная добыча оставалась выгодной, а ущерб для популяции при этом оказывался значительно выше самой суммы прежнего возмещения. На эту проблему обратил внимание член комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Сысоев. По его словам, материальная ответственность фактически перестала выполнять сдерживающую функцию, поскольку незаконный промысел оставался экономически привлекательным.
«Незаконный промысел оставался экономически выгодным и высокорентабельным», — пояснил парламентарий.
Он также отметил, что ущерб нельзя оценивать только по количеству выловленных раков: добыча каждой особи означает потерю потенциального потомства. Именно поэтому, по словам Сысоева, используются повышающие коэффициенты, которые учитывают не только непосредственно изъятых из природы животных, но и последствия для их воспроизводства.
Одновременно с ужесточением ответственности необходимо создавать условия для легального выращивания раков, считает депутат. По его мнению, Минприроды следует уделять внимание развитию коммерческого производства, чтобы спрос на продукцию мог обеспечиваться законным путем.
При этом новая сумма в 1688 рублей — не штраф в привычном смысле. Речь идет о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам. На это обратил внимание юрист, руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский.
По его словам, возмещение ущерба может взыскиваться дополнительно к административной или уголовной ответственности за незаконную добычу водных биоресурсов.
Кроме того, при нарушении правил добычи в запрещенное время или в запрещенном месте могут применяться повышающие коэффициенты. Поэтому итоговая сумма в некоторых случаях окажется значительно выше базовых 1688 рублей за одну особь.
Масштаб расходов хорошо показывает простой расчет. Если незаконно добыть десять раков, базовая сумма возмещения вреда составит уже 16 880 рублей. При этом административный штраф или иная ответственность в эту сумму не входят.
