Пенсионная реформа, стартовавшая в России в 2019 году, заметно изменила структуру пенсионной системы. Одним из наиболее очевидных результатов стало сокращение числа граждан, состоящих на учете в системе пенсионного обеспечения. По данным Социального фонда России, на начало 2019 года, когда произошел переход к новым правилам, в стране насчитывалось около 43,8 млн пенсионеров. К 1 июня 2026 года их количество сократилось до 40 446 936 человек. Таким образом, за период действия пенсионной реформы число пенсионеров уменьшилось более чем на 3 млн человек.
Реформа была запущена на основании Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Одной из главных задач изменений стало повышение устойчивости пенсионной системы на фоне демографических процессов. Старение населения и увеличение доли пожилых граждан приводили к сокращению соотношения между работающими и получателями пенсий. Предполагалось, что изменение параметров системы позволит снизить финансовую нагрузку и обеспечить ее стабильность в долгосрочной перспективе.
Другой заявленной целью было повышение уровня пенсионного обеспечения. Предполагалось, что высвободившиеся ресурсы позволят обеспечивать индексацию страховых пенсий темпами выше инфляции. Кроме того, реформа должна была учитывать увеличение продолжительности жизни населения, отметил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Ключевым изменением стало постепенное повышение общеустановленного пенсионного возраста. Для мужчин он увеличивается с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Переходный период рассчитан на несколько лет и должен завершиться в 2028 году.
В 2026 году общеустановленный возраст выхода на страховую пенсию с учетом переходных положений составляет 64 года для мужчин и 59 лет для женщин. В 2027 году действует особый этап переходного периода, когда по общему правилу граждане не будут достигать установленного возраста выхода на страховую пенсию. При этом право на пенсию может возникать досрочно при наличии соответствующих оснований.
Статистика СФР показывает, что сокращение численности пенсионеров продолжается. В июне 2022 года на учете находилось 41 969 502 пенсионера, годом позже — 41 408 075. В июне 2024 года показатель составлял 41 033 377 человек, а в июне 2025 года — 40 856 352.
К июню 2026 года показатель опустился до 40 446 936 человек. Динамика действительно указывает на ежегодное снижение численности пенсионеров, однако темпы этого процесса различаются по годам и зависят не только от повышения пенсионного возраста, но и от демографической ситуации.
Доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский считает, что эффект от повышения пенсионного возраста постепенно исчерпывается. По его оценке, дальнейшее развитие ситуации вновь поставит вопрос о финансовой устойчивости пенсионной системы.
«При неоспоримом факте увеличения продолжительности жизни дальше число пенсионеров будет только нарастать. Что при нынешних параметрических характеристиках пенсионной системы вновь ставит вопрос о ее финансовой устойчивости», — заявил эксперт.
По мнению Кричевского, ожидать радикальной перестройки пенсионной системы в ближайшее время не приходится. В числе возможных направлений дальнейшей дискуссии он называет развитие дополнительных механизмов пенсионного обеспечения и социальных гарантий.
Отдельный показатель, позволяющий оценить результаты реформы, — размер пенсионных выплат. Именно рост пенсий должен был стать одним из важнейших практических результатов изменений. Главный редактор портала PNZ.RU Владимир Белов обращает внимание именно на этот показатель. Средний размер назначенных пенсий в январе 2019 года составлял 14 102 рубля. По данным Социального фонда России, средний размер назначенной пенсии на 1 июля 2026 года достиг 25 401,65 рубля.
Номинально выплата выросла почти в два раза. Однако простое сравнение двух сумм не позволяет оценить реальное изменение покупательной способности пенсионеров. За этот период существенно изменились цены на продукты, лекарства, коммунальные услуги и другие необходимые расходы.
«На бумаге рост выглядит вполне приличным — почти в два раза. Но не размер самой пенсии. А если учитывать инфляцию за этот период, повышение цен на продукты, лекарства и ЖКУ, становится понятно, что номинальное увеличение пенсий еще не означает такого же роста реального уровня жизни пенсионеров», — отметил Белов.
Таким образом, за годы пенсионной реформы в России действительно произошло заметное сокращение числа граждан, состоящих на пенсионном учете. Однако вопрос о том, насколько реформа обеспечила долгосрочную устойчивость системы и одновременно улучшила материальное положение пожилых людей, остается открытым.
