С началом летнего сезона в Сочи разгорелся громкий конфликт вокруг новых правил посещения горных курортов. Поводом для недовольства стало введение дополнительного сбора за посещение территорий всех трех круглогодичных курортов. Решение Сочинского национального парка установить специальные кассы вызвало резкую реакцию как среди туристов, так и среди представителей экскурсионной отрасли.
Теперь отдыхающим приходится оплачивать не только ски-пасс, стоимость которого летом достигает почти 3 тысяч рублей, а зимой превышает 6 тысяч рублей, но и отдельный билет для посещения территории национального парка. Контрольно-пропускные пункты, которые многие посетители уже окрестили «будками», появились рядом с кассами курортов. Цена дополнительного билета составляет 300 рублей.
При этом отказ от покупки может обернуться серьезными последствиями. Если на территории встретится государственный инспектор и выяснится отсутствие билета, нарушителю грозит штраф в размере 3 тысяч рублей. Такая ситуация вызывает особое возмущение у туристов, поскольку большая часть инфраструктуры, включая канатные дороги и экологические тропы, была создана самими курортами, а не национальным парком. Льготные категории посетителей предусмотрены, однако для оформления льготы также необходимо пройти через процедуру получения билета и отстоять очередь.
«Турист должен заплатить за посещение горного курорта, а потом еще отстоять очередь (а в разгар сезона и период массового отключения интернета будет именно так) за билетом в нацпарк. Это напоминает ситуацию, когда оплатил заказанные по меню блюда в кафе, а владелец заведения хочет взять с тебя еще плату», — возмутилась одна из отдыхающих.
Схожую позицию занимает и турист Павел Солошенко, слова которого приводит «Российская газета».
«Перед началом катания я купил сезонный ски-пасс почти за 100 тысяч рублей, как говорится, «под ключ», а с меня почему-то хотят еще взимать плату. Это нарушение прав потребителей! Собственно, на каком основании?» — заявил он.
Разъяснить ситуацию попыталась исполняющая обязанности директора Сочинского национального парка Оксана Захарова во время встречи, организованной в Дендрарии. На мероприятие были приглашены все желающие.
«Мы не начали взимать плату, а просто усилили контроль (кассы и раньше стояли, но высоко в горах — при входе в парк водопадов Менделиха на «Розе Хутор» и к водопаду Поликаря на «Красной Поляне». Арендную плату курорты перечисляют в Росимущество, а не в Сочинский нацпарк. В соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года посещение территорий особо охраняемых природных территорий федерального значения платное. Мы хотели повернуться к вам лицом…» — пояснила Захарова.
Речь идет о Федеральном законе № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях», который действительно предусматривает возможность взимания платы за посещение особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Однако встреча не привела к снижению напряженности. На обсуждение пришли несколько десятков человек, сумевших выделить время в будний день. Вместо конструктивного диалога стороны столкнулись с взаимным непониманием. Эмоции оказались настолько сильными, что дискуссия больше напоминала спор людей, которые не слышат аргументы друг друга.
Особое недоумение вызывает ситуация с пассажирами канатных дорог. Даже если человек не собирается покидать кабину и хочет лишь совершить круговой маршрут ради панорамных видов, ему все равно необходимо приобрести билет на посещение национального парка. Многие задаются вопросом, зачем нужна такая мера, если фактически контроль уже осуществляется через инспекторов и систему проверок.
Дополнительные расходы ожидают и гостей гостиниц, расположенных в горах. По действующим правилам платить придется каждому проживающему и за каждый день пребывания на территории.
Критики нововведения обращают внимание на опыт других особо охраняемых природных территорий страны. В частности, на территории Эльбрус и национального парка «Красноярские Столбы» посещение остается бесплатным для всех желающих. По мнению сторонников такой модели, это способствует развитию внутреннего туризма и делает природные достопримечательности более доступными.
Недовольство выражают и местные жители. По имеющимся оценкам, около 18% посетителей Сочинского национального парка составляют сочинцы. Многие из них десятилетиями гуляли по лесным маршрутам рядом со своими домами и теперь воспринимают необходимость оплачивать посещение привычных мест как несправедливую меру.
Эксперты считают, что проблему можно решить иначе. По их мнению, плата за использование территории национального парка могла бы быть включена в стоимость услуг самих курортов. Подобный механизм фактически существовал ранее и не вызывал столь острой реакции. Учет посетителей на курортах ведется в автоматическом режиме, поэтому технически организовать такую схему несложно.
Сторонники этой идеи полагают, что финансовая нагрузка должна ложиться не на туристов, а на курортные комплексы, которые получают основную прибыль от использования территории. При этом эксперты отмечают, что земли, занятые капитальными объектами и современной туристической инфраструктурой, фактически уже утратили признаки классической особо охраняемой природной территории. Однако действующее законодательство не предусматривает сокращение площади национального парка, несмотря на то что часть этих участков давно используется в ином формате.
