В России разрабатывается новая пенсионная программа, которая может стать важным элементом будущей системы пенсионного обеспечения. В ее основе предполагается сделать корпоративные пенсии, формируемые за счет работодателей. Предполагается, что финансирование будет осуществляться полностью либо преимущественно за счет компаний, а сотрудники станут подключаться к программе автоматически при трудоустройстве, сохраняя при этом право отказаться от участия.
Новый механизм получил название установленной пенсионной программы (УПП). Его главная задача заключается в формировании для работников дополнительного источника дохода после завершения трудовой деятельности. Ожидается, что УПП будет действовать параллельно с уже существующей программой долгосрочных сбережений (ПДС), однако между ними есть существенные различия.
Если программа долгосрочных сбережений ориентирована прежде всего на самостоятельное накопление средств гражданами и предусматривает государственное софинансирование в размере до 36 тысяч рублей ежегодно, а также получение налоговых вычетов, то новая система будет строиться на участии работодателей. При этом разработчики допускают возможность предоставления налоговых преференций как сотрудникам, так и компаниям, участвующим в программе.
Согласно обсуждаемой концепции, работодатель будет перечислять средства на индивидуальный счет работника в негосударственном пенсионном фонде. В дальнейшем эти деньги планируется инвестировать через НПФ, что позволит защитить накопления от инфляционного обесценивания и обеспечить дополнительный инвестиционный доход. Получать выплаты с такого счета гражданин сможет после достижения пенсионного возраста.
Как сообщили в Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), концепция уже обсуждалась с представителями Минфина, Минтруда и Минэкономразвития. Инициатива получила в целом положительную оценку, а принципиальных возражений со стороны профильных ведомств не возникло. Сейчас продолжается детальная проработка механизма. Подготовленные предложения ассоциация намерена направить в правительство уже осенью 2026 года.
В НАПФ считают, что потенциал корпоративных пенсионных программ в России остается огромным и пока используется лишь частично. Сегодня в экономике страны заняты около 74,4 миллиона человек, однако накопления на будущую пенсию через работодателей формируют лишь 2,8 миллиона работников. Это составляет примерно 3,8% от общего числа занятых граждан. Корпоративные пенсионные программы пока остаются уделом ограниченного числа компаний и не получили широкого распространения.
По оценкам ассоциации, если охват таких программ увеличится хотя бы до 20% работающего населения, число участников достигнет примерно 15 миллионов человек. Это фактически каждый десятый житель страны. В случае дальнейшего развития системы количество участников может вырасти до 37 миллионов человек, что соответствует примерно половине всех работающих россиян.
Главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в области социального и пенсионного законодательства Владимир Белов напомнил, что еще в 2012 году правительство России утвердило «Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы РФ» на период до 2030 года. В документе были обозначены ключевые ориентиры пенсионной реформы, которых необходимо достичь.
Среди основных целей стратегии значится обеспечение пенсионеру дохода на уровне не менее 40% от его прежнего заработка ,сейчас он составляет менее 25%. Кроме того, средний размер страховой пенсии по старости должен составлять от 2,5 до 3 прожиточных минимумов пенсионера. В 2026 году этот параметр едва приближается к отметке 1,8 — 1,9.
По словам эксперта, пока эти показатели остаются недостижимыми, а без серьезных изменений в системе добиться их в обозримом будущем будет крайне сложно.
При этом определенные результаты уже достигнуты. В стране начали развиваться частные и корпоративные пенсионные механизмы. Согласно положениям стратегии, к 2030 году государственная пенсия должна перестать быть единственным источником обеспечения пожилых граждан и стать лишь частью общего пенсионного дохода.
Перспективная модель российской пенсионной системы должна строиться на трех уровнях. Россияне смогут рассчитывать на три пенсии. Государственную трудовую пенсию в рамках обязательного пенсионного страхования, которая формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Второй уровень предусматривает корпоративную пенсию, создаваемую работодателем с возможным участием самого работника на основании трудового договора, коллективного договора либо отраслевого соглашения.
Третий уровень составляют личные пенсионные накопления гражданина, формируемые им самостоятельно. Например, ПДС.
«Новая установленная пенсионная программа может стать важным шагом на пути к формированию многоуровневой системы пенсионного обеспечения. В случае реализации инициативы роль работодателей в создании будущих пенсионных накоплений россиян заметно возрастет, а сами граждане смогут рассчитывать на третью пенсию после завершения трудовой карьеры», — заключил Владимир Белов.
