В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает бесплатный доступ граждан к мобильной связи и интернету в период действия чрезвычайного или военного положения, а также режима контртеррористической операции (КТО). Речь идет о ситуациях, когда из-за особых мер безопасности люди могут столкнуться с перебоями или ограничениями доступа к коммуникациям.
Инициатива предлагает дополнить соответствующей нормой Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Согласно проекту федерального закона № 1340255-8, россияне получат право на безвозмездные услуги подвижной радиотелефонной связи и передачи данных на территориях, где действуют указанные чрезвычайные режимы.
Конкретные правила предоставления таких услуг, их объем и условия, если закон будет принят, определит Правительство РФ. Пока законопроект не устанавливает единый порядок подключения или перечень гарантированных пакетов мобильного интернета.
Авторы документа объясняют необходимость изменений существующим правовым дисбалансом. Действующее законодательство освобождает операторов связи от ответственности за неисполнение обязательств, если это связано с выполнением требований уполномоченных государственных органов. В условиях ЧП, военного положения или КТО подобные обстоятельства могут привести к фактическому ограничению доступа населения к связи.
При этом действующие нормы, как отмечают разработчики, не предусматривают сопоставимого механизма, который гарантировал бы гражданам сохранение доступа к коммуникационным услугам или компенсировал возникающие социальные риски.
Предлагаемые поправки должны устранить этот пробел. Если из-за введения особого режима работа мобильных сетей будет ограничена или нарушена, государство сможет обеспечить населению минимально необходимый уровень доступа к связи и передаче данных бесплатно.
Отдельно авторы законопроекта подчеркивают, что предлагаемая мера отличается от действующего механизма «доступного интернета». Сейчас при ограничениях мобильного интернета гражданам может сохраняться доступ лишь к определенному перечню социально значимых ресурсов.
Новая инициатива предусматривает более широкую гарантию — полный доступ к услугам мобильной связи и передачи данных, а не только к отдельным сайтам и сервисам из утвержденного списка.
