Военные пенсионеры ждут повышения выплат, которое должно было начаться еще 1 октября 2026 года. Однако октябрьская пенсия поступила без прибавки. Не изменилась ситуация и в ноябре. Причина задержки — не отмена индексации, а затянувшееся принятие законодательных поправок. Правительственный законопроект № 619-9 уже прошел первое чтение в Государственной думе. Теперь депутатам предстоит рассмотреть его во втором и третьем чтениях.
Главное изменение касается не прямого повышения окладов действующих военнослужащих, а порядка расчета пенсий бывших военных и сотрудников силовых ведомств. Законопроект предлагает увеличить долю денежного довольствия, учитываемую при начислении пенсии, с 93,59% до 97,34%. Новое значение предлагается установить с 1 октября 2026 года. По расчетам авторов документа, это обеспечит прибавку примерно на 4%.
Законопроект № 619-9 правительство внесло в Госдуму 30 сентября 2026 года. Документ предусматривает изменения сразу в нескольких законодательных актах, связанных с исполнением бюджета на 2027 год. Одно из положений касается пенсионного обеспечения бывших военнослужащих и приравненных к ним сотрудников.
29 октября депутаты приняли проект в первом чтении. Поправки к документу принимаются до 18:00 12 ноября. В календаре Государственной думы второе чтение запланировано на 19 ноября. После этого законопроекту предстоит пройти третье чтение, получить одобрение Совета Федерации и подпись президента России. Если парламентский график будет соблюден, решение может быть оформлено до конца ноября или в декабре.
Почему военные пенсии пересчитают через понижающий коэффициент
Пенсии бывших военнослужащих рассчитываются на основании денежного довольствия, которое включает оклад по воинской должности, оклад по званию и предусмотренные законом дополнительные выплаты. При этом при назначении пенсии учитывается не вся сумма довольствия, а определенная доля, зависящая от продолжительности выслуги.
По общему правилу статьи 14 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I при выслуге 20 лет пенсия составляет 50% соответствующего денежного довольствия. За каждый год службы сверх этого срока добавляется еще по 3 процентных пункта, но итоговый размер ограничен 85%. Затем при расчете применяется так называемый понижающий коэффициент. С 1 января 2026 года он составляет 93,59%. Именно этот показатель законопроект № 619-9 предлагает увеличить до 97,34% с 1 октября.
Разница между двумя значениями составляет 3,75 процентного пункта. В пересчете на размер выплаты это дает около 4% прибавки. Поэтому речь идет не о повышении на 3,75%, а о росте примерно на 4% относительно действующего размера пенсии.
«Для наглядности можно рассмотреть пример военного пенсионера, который сейчас получает 25 000 рублей в месяц. Если все остальные условия расчета останутся прежними, а выплата будет пересчитана пропорционально изменению коэффициента с 93,59% до 97,34%, результат будет следующим. Сначала определяется соотношение нового и прежнего коэффициентов: 97,34 / 93,59. Затем полученный показатель применяется к нынешней пенсии в 25 000 рублей. После перерасчета выплата составит около 26 002 рублей. Ежемесячная прибавка будет равна примерно 1 002 рублям», — рассказал главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Если закон подпишут в декабре, а перерасчет проведут вместе с выплатой за декабрь, пенсионеру должны будут компенсировать разницу за октябрь и ноябрь. Это около 2 003 рублей. Вместе с новой декабрьской пенсией в 26 002 рубля общая сумма перечисления при таком сценарии составит примерно 28 005 рублей.
Если окончательное решение будет оформлено только в январе 2027 года, а октябрьская, ноябрьская и декабрьская пенсии к тому времени уже поступят по прежнему размеру, задолженность за три месяца составит около 3 005 рублей. Следующая ежемесячная выплата после перерасчета будет равна примерно 26 002 рубля. При перечислении одновременно с январской пенсией общая сумма может составить около 29 007 рублей.
Кого затронет повышение военных пенсий
Предлагаемые изменения касаются не только бывших военнослужащих Министерства обороны. Они распространяются на пенсионеров из числа сотрудников органов внутренних дел, Росгвардии и других категорий силовых структур, пенсионное обеспечение которых регулируется Законом РФ № 4468-I. В частности, речь идет о бывших сотрудниках органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и ряда других ведомств, перечисленных в законодательстве о военных пенсиях. Для каждой категории основанием служат соответствующие нормы пенсионного закона.
В законопроекте предусмотрено специальное положение, которое имеет принципиальное значение для пенсионеров. Часть 10 статьи 45 документа распространяет действие соответствующих изменений на правоотношения, возникшие с 1 октября 2026 года. Это означает, что при окончательном принятии нормы перерасчет должен охватить период с октября, даже если закон будет подписан позднее.
Глава комитета Госдумы по обороне Владимир Касатонов ранее пояснил позицию комитета: «Соответствующий перерасчет будет сделан с 1 октября 2026 года после подписания закона президентом России».
Для проведения общего перерасчета отдельное заявление от пенсионеров не требуется: изменение расчетного показателя должно применяться в рамках ведомственного пенсионного обеспечения. После вступления закона в силу пенсионные подразделения должны провести необходимые начисления.
