Небольшая пенсия заставляет многих пожилых людей искать дополнительный заработок. Один из вариантов — оформить самозанятость и получать доход от подработки, не устраиваясь на работу по трудовому договору. Однако у пенсионеров возникает закономерный вопрос: не приведет ли регистрация в качестве самозанятого к потере льгот и социальной доплаты до прожиточного минимума?
Для многих это принципиальный момент. Если пенсия невелика, социальная доплата помогает довести общий доход до установленного государством уровня. Потеря такой поддержки может свести на нет заработок от подработки.
Пенсионеры вправе применять налог на профессиональный доход (НПД) во всех регионах России. Зарегистрироваться можно дистанционно через приложение «Мой налог» или личный кабинет плательщика НПД. Посещать налоговую инспекцию или банк для оформления статуса не требуется.
Самозанятые работают по общим правилам налогового режима. Годовой доход не должен превышать 2,4 млн рублей, нанимать работников по трудовым договорам нельзя. Также действуют ограничения по видам деятельности: в частности, запрещена перепродажа товаров, а сдавать в аренду нежилую недвижимость в рамках НПД нельзя. Ставка налога составляет 4% при получении дохода от физических лиц и 6% — от организаций и индивидуальных предпринимателей.
Главный вопрос для пенсионеров заключается не в самом факте регистрации, а в том, как самозанятость влияет на статус неработающего пенсионера. Именно от этого зависит право на социальную доплату к пенсии.
В редакцию PNZ.RU обратился житель Пензы, который хочет оформить самозанятость из-за нехватки денег. Его интересует, сохранится ли социальная доплата к пенсии и не придется ли отказываться от других льгот после регистрации в качестве плательщика НПД.
«Лишает ли самозанятость пенсионера льгот и социальной доплаты к пенсии», — поинтересовался пензенец.
В Социальном фонде России пояснили, что пенсионеры, получающие доход от самозанятости, не считаются работающими только на основании этого статуса, если они не вступили в добровольные правоотношения с СФР по обязательному пенсионному страхованию. Аналогичная позиция изложена в письме Минтруда России от 26 апреля 2021 года № 21-1/ООГ-3848.
Это означает, что пенсионер, который зарегистрировался как плательщик налога на профессиональный доход, но не стал добровольно перечислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сохраняет статус неработающего пенсионера для целей предоставления соответствующей социальной поддержки. Поэтому одна лишь регистрация самозанятости не является основанием для отмены социальной доплаты до прожиточного минимума.
Порядок предоставления такой помощи установлен статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Согласно этой норме, социальная доплата полагается неработающим пенсионерам, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания.
При этом важно учитывать, что самозанятость не освобождает от проверки остальных условий назначения выплаты. Право на доплату определяется с учетом статуса пенсионера и совокупности учитываемых выплат. Если пенсионер вступает в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, обстоятельства предоставления социальной доплаты могут измениться.
Какие доходы и выплаты учитывают при назначении социальной доплаты
При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитывают назначенные пенсии, срочную пенсионную выплату из пенсионных накоплений, дополнительное материальное обеспечение и ежемесячную денежную выплату, включая стоимость набора социальных услуг. Также принимаются во внимание денежные меры региональной социальной поддержки, за исключением единовременных выплат.
В расчет включают и денежный эквивалент определенных льгот, связанных с оплатой телефона, жилья, коммунальных услуг и пассажирского транспорта, а также компенсации соответствующих расходов. Меры поддержки, которые предоставляются в натуральной форме, в эту сумму не включаются.
Какие льготы пенсионер рискует потерять при самозанятости?
«Оформляя самозанятость следует помнить, что есть льготы, которые зависят исключительно от дохода, а не статуса. Например, это субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Часто их назначают, только если доля расходов на ЖКУ превышает определенный процент от дохода семьи. Дополнительный доход от самозанятости может поднять общий доход выше регионального порога, и субсидию пересмотрят или отменят», — пояснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Сюда же относятся некоторые выплаты для малоимущих. Если льгота привязана к уровню дохода (например, единовременные пособия или другие адресные меры поддержки), то рост дохода из-за самозанятости тоже может стать причиной ее отмены.
