Верховный суд РФ разъяснил, что налоговые органы не вправе вызывать налогоплательщика в качестве свидетеля по делу, если проверка проводится в отношении него самого. Соответствующая позиция содержится в обзоре судебной практики высшей судебной инстанции, сообщает РАПСИ.
Кроме того, такой гражданин не может быть оштрафован за неявку на подобный допрос.
Поводом для разбирательства стало дело налогоплательщика, в отношении которого проводилась выездная налоговая проверка. Инспекция направила ему повестку с требованием явиться на допрос в качестве свидетеля и дать показания об обстоятельствах собственной деятельности.
Мужчина на допрос не пришел, после чего налоговый орган привлек его к ответственности и назначил штраф за неявку. Позднее управление ФНС оставило жалобу налогоплательщика без удовлетворения.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию налоговой инспекции. Они исходили из того, что законодательство не содержит запрета на вызов любого лица в качестве свидетеля, если оно располагает сведениями, имеющими значение для налоговой проверки. По мнению нижестоящих судов, это правило распространялось и на самого проверяемого.
Однако Верховный суд с таким подходом не согласился. Высшая судебная инстанция отменила решения нижестоящих судов и удовлетворила требования налогоплательщика об отмене штрафа, указав на принципиальную разницу между процессуальным статусом свидетеля и лица, в отношении которого проводится проверка.
Как подчеркнули в Верховном суде, законодатель четко разграничивает показания свидетеля и объяснения лица, являющегося участником производства по делу. Свидетель считается процессуально нейтральным участником, тогда как проверяемый налогоплательщик напрямую заинтересован в исходе проверки.
Именно поэтому законодатель предоставил ему особый процессуальный статус, позволяющий защищать свои права и интересы при рассмотрении предъявленных к нему требований.
В обзоре судебной практики также отмечается, что расширительное толкование статьи 90 Налогового кодекса РФ, допускающее вызов проверяемого лица в качестве свидетеля, противоречит смыслу закона. По мнению Верховного суда, такой подход стирает различия между процессуальными статусами участников налогового производства и фактически искажает саму природу свидетельских показаний как одного из видов доказательств.
Что делать, если вам пришла повестка на допрос в налоговую?
- Внимательно изучите статус. Посмотрите, в качестве кого вас вызывают и по какому делу. Если в повестке указано «в качестве свидетеля», но проверят лично вас (или ваше ИП/ООО, где вы директор) — по закону этот допрос неправомерен.
- Не игнорируйте повестку молча. Даже если вызов незаконен, простое игнорирование приведет к автоматическому вынесению штрафа инспекцией. Направьте в ФНС официальный письменный ответ со ссылкой на свежую судебную практику ВС РФ и укажите на несовместимость вашего процессуального статуса с ролью свидетеля.
- Проверьте форму документа. Налоговики часто вызывают «на беседу» по телефону или обычным письмом. Помните: обязанность явиться на допрос возникает только после вручения официальной повестки под расписку или через личный кабинет налогоплательщика.
- Не подписывайте протокол без чтения. Если вы все же пришли на встречу, внимательно читайте каждую строчку протокола. Требуйте вычеркнуть формулировки, которые инспектор записал с искажением ваших слов, и обязательно заберите свой экземпляр документа.
