В России продолжается переход к цифровому формату оформления документов, связанных с установлением инвалидности. С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 года № 588. Нововведения затронули порядок выдачи документов после прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) и сделали электронный формат основным способом взаимодействия граждан с системой, рассказал главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Решение об установлении инвалидности по-прежнему принимается на основании результатов медико-социальной экспертизы. Обратиться за ее проведением вправе сам гражданин, а также его опекун, попечитель или представитель, действующий по нотариально удостоверенной доверенности.
Для оформления или продления инвалидности необходимо сначала получить направление на МСЭ. Его выдают государственные, ведомственные и частные медицинские организации. Для этого требуется записаться на прием в поликлинику или другое медицинское учреждение. Сделать это можно через портал Госуслуг, по телефону либо при личном обращении.
При повторном подтверждении инвалидности обращаться за направлением рекомендуется заранее, но не ранее чем за два месяца до окончания установленного срока инвалидности.
После обращения гражданину назначаются необходимые обследования. На прием необходимо взять паспорт, полис обязательного медицинского страхования и СНИЛС. Если медицинские показания подтверждаются, поликлиника обязана передать направление в бюро МСЭ в течение трех рабочих дней, напомнил Владимир Белов.
Экспертиза может проводиться как в очной, так и в заочной форме. Предпочтительный вариант указывается в заявлении, однако врачебная комиссия вправе изменить форму освидетельствования, если это потребуется для объективного установления инвалидности.
При выборе очного формата гражданину направляется приглашение в бюро МСЭ. Владельцы подтвержденной учетной записи на Госуслугах получают уведомление в личном кабинете и могут выбрать удобную дату и время посещения. Если такой возможности нет, специалисты бюро связываются с заявителем по телефону.
Заочная экспертиза проводится без личного присутствия человека. Все необходимые документы и медицинские сведения поступают в бюро напрямую из медицинской организации. Информация о дате проведения экспертизы также направляется через личный кабинет на портале Госуслуг, уточнил Белов.
Очное освидетельствование может проходить непосредственно в бюро МСЭ по месту жительства, на дому при наличии соответствующего заключения врачебной комиссии, в стационаре во время лечения либо в исправительном учреждении, если гражданин отбывает наказание. Дополнительные медицинские документы приносить на экспертизу не требуется.
«Срок принятия решения об установлении инвалидности составляет до 30 рабочих дней с момента проведения освидетельствования. Если бюро назначает дополнительные обследования, этот срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней. После завершения процедуры заключение МСЭ направляется гражданину в течение трех рабочих дней. При очном прохождении экспертизы бумажный экземпляр может быть выдан сразу в день освидетельствования. В случае заочной процедуры документы направляются по почте либо в электронном формате», — пояснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
При признании гражданина инвалидом бюро МСЭ оформляет справку об установлении инвалидности с указанием группы, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА). Если оснований для признания инвалидности не выявлено, выдается выписка с результатами проведенной экспертизы.
«Выписка из акта МСЭ и ИПРА теперь формируются в электронном виде и размещаются в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Все документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро МСЭ, главного бюро МСЭ, Федерального бюро МСЭ либо уполномоченного должностного лица. После этого они направляются в личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)», — объяснил Владимир Белов.
Если по техническим или иным причинам передать документы через Госуслуги невозможно, они оформляются на бумажном носителе, заверяются печатью бюро МСЭ и направляются гражданину или его законному представителю заказным почтовым отправлением.
Для граждан, которым инвалидность не установлена, выписка с результатами экспертизы также формируется в электронном виде и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ направляется через личный кабинет на портале Госуслуг. При невозможности электронной отправки выписка оформляется на бумаге и доставляется заказным письмом. Если освидетельствование проходило очно, документ может быть выдан непосредственно в бюро МСЭ.
При этом сохраняется право выбора способа получения документов. По заявлению инвалида или его законного представителя справка об инвалидности, выписка из акта МСЭ и ИПРА могут быть предоставлены как в электронном виде через портал Госуслуг, так и на бумажном носителе в бюро МСЭ, главном бюро или Федеральном бюро МСЭ независимо от места проведения экспертизы.
Эксперт подчеркнул, что электронные документы обладают такой же юридической силой, как и традиционные бумажные экземпляры. Переход на цифровой формат должен упростить получение необходимых документов, сократить сроки взаимодействия с ведомствами и снизить количество бюрократических процедур.
