Вопросы о действиях работников и работодателей во время объявления ракетной опасности продолжают оставаться одними из самых актуальных. Очередное разъяснение специалисты Роструда дали после обращения руководителя отдела, который получил SMS-оповещение о ракетной угрозе и поинтересовался, какие обязанности возникают у работодателя в такой ситуации, если у организации отсутствует собственное защитное сооружение.
Особый интерес вызвал вопрос о том, обязан ли работодатель организовывать эвакуацию персонала в ближайшие укрытия — подвалы жилых домов, подземные паркинги, цокольные этажи или подземные переходы, а также вправе ли он требовать от сотрудников обязательного следования в такие помещения.
В Роструде подчеркнули, что работник имеет законное право отказаться от выполнения трудовых обязанностей, если возникает непосредственная угроза его жизни и здоровью. В условиях официально объявленного режима «Ракетная опасность» продолжение работы на объекте, который не относится к защищенным сооружениям, не может быть обязательным. Принуждение сотрудников к работе в подобных обстоятельствах считается неправомерным.
Одновременно в ведомстве пояснили, что вопрос об уважительности отсутствия работника на рабочем месте рассматривается работодателем индивидуально в каждом конкретном случае. Решение принимается на основании представленных объяснений и подтверждающих документов. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин отсутствия на работе. Если сотрудник получил официальное уведомление о ракетной опасности, а также столкнулся с закрытием детского сада или школы, его действия, направленные на обеспечение безопасности ребенка, могут быть признаны обоснованными и вызванными чрезвычайными обстоятельствами.
Отдельное внимание Роструд уделил вопросу оплаты труда в период действия угрозы. Время, когда работа фактически не выполняется из-за риска обстрела, относится к простою по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. В таком случае сотруднику должна выплачиваться компенсация в размере не менее двух третей тарифной ставки либо оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя на основании статьи 157 ТК РФ.
После официального снятия режима «Ракетная опасность» и при отсутствии иных факторов, создающих угрозу жизни и здоровью, работник обязан вернуться к исполнению своих обязанностей. Это правило действует в том случае, если до окончания рабочей смены остается время.
В Роструде также напомнили, что наличие или отсутствие собственного убежища не освобождает работодателя от обязанностей по обеспечению безопасности персонала. При поступлении сигнала тревоги работодатель должен незамедлительно довести информацию до сотрудников, приостановить работу и организовать эвакуацию работников в ближайшие защитные сооружения либо заглубленные помещения, определенные органами местного самоуправления. В качестве таких мест могут использоваться подвалы, подземные парковки и другие предназначенные для укрытия объекты.
Правовая позиция ведомства основана на положениях статьи 379 Трудового кодекса РФ. Согласно норме закона, работник вправе в целях самозащиты трудовых прав отказаться от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором либо непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Для этого необходимо письменно уведомить работодателя, непосредственного руководителя или иного представителя работодателя. На весь период такого отказа за сотрудником сохраняются права и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.
Ведомство также напомнило о положениях статьи 81 ТК РФ. Согласно закону, прогулом считается отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин в течение всей рабочей смены либо более четырех часов подряд. Однако при оценке конкретной ситуации работодатель обязан учитывать обстоятельства, которые могли повлиять на отсутствие работника.
Кроме того, статья 214 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасные условия труда и соблюдать государственные нормативные требования охраны труда. Если же возникает вопрос о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности, работодатель обязан соблюдать требования статьи 193 ТК РФ. До применения взыскания необходимо запросить письменное объяснение работника. Если в течение двух рабочих дней такое объяснение не предоставлено, составляется соответствующий акт.
