Отопление остается одной из самых ощутимых статей расходов на коммунальные услуги, особенно в холодное время года. При этом в одних регионах России его стоимость распределяют равномерно на все 12 месяцев, а в других начисляют только в течение отопительного сезона. После повышения тарифов ЖКХ даже небольшая ошибка в расчетах может заметно увеличить сумму в платежке.
Однако далеко не каждое увеличение платы за тепло связано с ростом тарифов или фактическим потреблением. Иногда управляющие и ресурсоснабжающие организации допускают ошибки при расчетах, неправильно учитывают площадь квартиры или используют некорректные показания общедомовых приборов учета.
«В таких ситуациях жильцы вправе потребовать перерасчет, а при наличии предусмотренных законом оснований — получить дополнительный штраф за необоснованное завышение начислений», — рассказал в интервью порталу PNZ.RU юрист Сергей Петров.
Разобраться в правильности расчетов можно самостоятельно или с помощью Государственной жилищной инспекции (ГЖИ). Для начала необходимо выяснить, каким способом в доме рассчитывают плату за отопление, установлен ли общедомовой прибор учета тепловой энергии и какие нормативы действуют в регионе.
Порядок начисления платы за отопление регулируется Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Согласно статье 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребления по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — по утвержденным нормативам.
В многоквартирных домах, где нет индивидуальных счетчиков тепла, сумма в квитанции зависит от общей площади квартиры, установленного тарифа и наличия общедомового прибора учета. Если счетчика нет, расчет ведется по нормативу потребления тепловой энергии. Для определения платежа норматив умножают на площадь помещения и действующий тариф.
Если в доме установлен общедомовой прибор учета (ОДПУ), при расчете используют его показания. Учитывается объем тепловой энергии, потребленной всем зданием, площадь конкретной квартиры и суммарная площадь помещений, участвующих в расчете. Полученный для квартиры объем тепла умножают на установленный тариф.
Как самостоятельно проверить квитанцию
Первое, на что стоит обратить внимание, — площадь квартиры, использованная при расчете. Она должна соответствовать сведениям о жилом помещении с учетом требований жилищного законодательства.
«Например, балконы, лоджии, веранды и террасы не включаются в общую площадь жилого помещения. Это прямо установлено частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ. Если такие помещения по ошибке попали в расчетную площадь, начисления могут оказаться завышенными», — пояснил эксперт.
Расхождения иногда возникают из-за различий в сведениях технической документации, управляющей организации и Единого государственного реестра недвижимости. Поэтому при подозрении на ошибку необходимо выяснить, какая именно площадь использовалась для расчета отопления.
Следующий шаг — проверка норматива и тарифа. Информацию о действующих нормативах потребления тепловой энергии можно найти на сайтах региональных органов тарифного регулирования и муниципальных властей. Там же публикуются сведения об утвержденных тарифах. Если в доме установлен общедомовой счетчик, собственник вправе обратиться в управляющую компанию с письменным заявлением и запросить сведения о его показаниях. Также можно попросить предоставить расчет начисленной платы и пояснить, какие показатели использовались при определении суммы в квитанции.
Если самостоятельно установить причину увеличения платежа не удалось, можно обратиться в региональную Государственную жилищную инспекцию. ГЖИ контролирует соблюдение жилищного законодательства, в том числе правильность начисления платы за коммунальные услуги. В обращении следует указать адрес дома, расчетный период, сумму спорного начисления и обстоятельства, которые вызывают сомнения. К заявлению желательно приложить копию квитанции, собственные расчеты и ответ управляющей организации, если он уже получен.
Инспекция может проверить соблюдение порядка начисления платы и при выявлении нарушений выдать управляющей организации или иному ответственному исполнителю предписание об их устранении. Если подтвердится, что отопление рассчитывали неправильно, жильцы вправе требовать перерасчета. Однако возврат переплаты — не единственная мера защиты. Российское законодательство предусматривает дополнительную финансовую ответственность исполнителя коммунальных услуг за необоснованное завышение начислений.
«Особенно важная для собственников норма содержится в части 6 статьи 157 Жилищного кодекса РФ. Если исполнитель коммунальной услуги нарушил порядок расчета платы и в результате необоснованно увеличил сумму в платежке, он обязан выплатить потребителю штраф в размере 50% от величины превышения. Например, если за отопление вместо положенных 3 000 рублей начислили 4 000 рублей, переплата составит 1 000 рублей. В таком случае при соблюдении установленных законом условий потребителю полагается не только устранение переплаты, но и дополнительный штраф в размере 500 рублей», — привел пример Сергей Петров.
Для получения штрафа необходимо обратиться непосредственно к исполнителю коммунальной услуги с письменным заявлением. В нем следует указать персональные данные заявителя, адрес проживания, сведения о спорных начислениях и требование провести проверку и выплатить предусмотренный законом штраф. Согласно части 6 статьи 157 ЖК РФ, исполнитель обязан проверить правильность начислений и принять решение не позднее 30 дней со дня получения обращения. Если нарушение подтвердится, он должен назначить выплату штрафа. При отсутствии нарушений потребителю направляется отказ с соответствующим обоснованием.
Если управляющая организация или другой исполнитель отказывается признавать ошибку, не проводит проверку или необоснованно отказывает в выплате штрафа, собственник может обратиться в жилищную инспекцию, а также защищать свои права в суде.
«Важно понимать, что сам по себе рост платы за отопление, например ,из-за роста тарифов ЖК с 1 октября, не дает права требовать 50-процентный штраф. Если сумма увеличилась из-за изменения тарифа, фактического потребления тепла или предусмотренной законом корректировки, а расчет выполнен правильно, оснований для такой выплаты нет», — заключил Петров.
