Россияне продолжают получать повестки из военных комиссариатов в 2026 году. Чаще всего в военкомат вызывают для сверки данных, но в ряде случаев военнообязанных граждан приглашают для прохождения военных сборов. Портал PNZ.RU изучил нюансы законодательства, чтобы ответить на основные вопросы: кого вызывают на военные сборы и можно ли законно отказаться от прохождения военных сборов.
В 2026 году военные сборы проводятся в соответствии с Указом Президента РФ от 8 декабря 2025 года № 892. Он предусматривает проведение сборов в Вооруженных силах, войсках Росгвардии, спасательных воинских формированиях МЧС, органах государственной охраны и ФСБ. При этом речь идет именно о военных сборах, а не об обычном призыве на срочную военную службу или мобилизации.
Главный вопрос для получившего повестку — не только в том, нужно ли явиться в военкомат, но и распространяется ли на конкретного человека обязанность проходить сборы. Сам факт нахождения в запасе еще не означает автоматической отправки в воинскую часть. Закон предусматривает категории граждан, которые освобождаются от сборов, а также устанавливает ограничения по возрасту и продолжительности таких мероприятий.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военные сборы могут призываться граждане, пребывающие в запасе. Сборы подразделяются на учебные и проверочные — последние проводятся для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
Продолжительность одних военных сборов не может превышать двух месяцев, а суммарное время пребывания гражданина на военных сборах за весь период нахождения в запасе ограничено 12 месяцами. Правило о призыве не чаще одного раза в три года относится именно к учебным сборам. На проверочные сборы гражданина могут призвать независимо от того, проходил ли он ранее учебные сборы.
Возраст имеет значение
Предельный возраст пребывания в запасе зависит от воинского звания и разряда. Для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов он составляет до 55 лет. Для младших офицеров — до 60 лет, для майоров, капитанов 3-го и 2-го ранга, подполковников — до 65 лет, для полковников и капитанов 1-го ранга — до 65 лет, а для высших офицеров — до 70 лет. Эти значения установлены статьей 53 Федерального закона № 53-ФЗ.
При этом сама статья 53 устанавливает три разряда запаса с разными возрастными пределами внутри отдельных категорий. Поэтому определить возможность призыва только по возрасту бывает недостаточно: значение имеют воинское звание, разряд запаса и сведения воинского учета. Женщины, состоящие в запасе, относятся к отдельной категории: для офицеров предельный возраст составляет 50 лет, для остальных воинских званий — 45 лет.
Кто имеет право не проходить военные сборы
Статья 55 Федерального закона № 53-ФЗ содержит довольно широкий перечень граждан, освобождаемых от военных сборов. В частности, это женщины, граждане, забронированные за органами власти и организациями на период мобилизации и военное время, отдельные сотрудники Росгвардии, МВД, МЧС, ФСИН, таможенных органов, прокуратуры, Следственного комитета и других структур, а также гражданский персонал Вооруженных сил и других воинских формирований.
Освобождение также предусмотрено для летно-технического состава и ряда работников авиационного и железнодорожного транспорта, плавающего состава судов в период навигации, граждан, непосредственно занятых на посевных и уборочных работах в соответствующий период, а также педагогических работников образовательных организаций. Отдельно закон называет студентов, обучающихся очно или очно-заочно, и заочников на период промежуточной и итоговой аттестации и подготовки дипломной работы.
Право на освобождение имеют и граждане, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, проживающих вместе с ними. Кроме того, статья 55 распространяет освобождение на ряд граждан, имеющих основания для отсрочки от призыва на военную службу, перечисленные в статье 24 № 53-ФЗ. Отдельные правила действуют для граждан, уволенных с военной службы: они имеют право на освобождение от сборов в течение двух лет со дня увольнения в запас, за исключением предусмотренных законом случаев.
Отсрочка от армии — не всегда освобождение от сборов
Именно здесь возникает одна из самых распространенных ошибок. Нельзя автоматически считать, что любая отсрочка от срочной службы означает освобождение от военных сборов. В статье 55 № 53-ФЗ перечислены конкретные основания статьи 24, которые дают такое право. Поэтому значение имеет не само наличие когда-либо предоставленной отсрочки, а ее конкретное основание.
Повестка в военкомат пришла в сентябре: кого отправят в части уже с октября
Пришла повестка в военкомат: можно ли отправить вместо себя по доверенности жену или родственника?
Оценка в 90%: военный юрист объяснил, кто первым получит повестку в случае мобилизации
Еще один важный момент — подтверждение права на освобождение. Если основанием являются дети, учеба, работа в определенной организации, состояние здоровья или иное обстоятельство, соответствующие сведения должны быть подтверждены документами. Само устное заявление о наличии льготы не заменяет документы, необходимые для решения вопроса.
Что означает получение повестки
Получение повестки на военные сборы не означает, что гражданина уже отправили на сборы. В документе должны быть указаны основания вызова, а сам порядок призыва и отправки регулируется законодательством и Положением о проведении военных сборов. Статья 56 № 53-ФЗ прямо устанавливает, что порядок прохождения военных сборов определяется соответствующим положением, утверждаемым Правительством РФ.
Поэтому при получении повестки принципиально важно различать явку в военкомат и начало самих военных сборов. Согласно статье 54 № 53-ФЗ, началом сборов считается день отправки гражданина из военкомата или пункта сбора к месту их проведения в предусмотренном законом порядке либо день зачисления в списки личного состава воинской части.
Какой штраф грозит за неявку
Если гражданин без уважительной причины не явился в указанное в повестке время и место, наступает административная ответственность. Часть 1 статьи 21.5 КоАП РФ предусматривает штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Поэтому прежние суммы в несколько сотен рублей к нынешней ситуации отношения уже не имеют.
При этом для привлечения к административной ответственности имеет значение наличие состава правонарушения, в том числе обстоятельства извещения и наличие либо отсутствие уважительной причины. Болезнь или иное серьезное обстоятельство, препятствующее явке, должно иметь документальное подтверждение.
Когда появляется риск уголовной ответственности
Наиболее серьезные последствия связаны уже не с обычной неявкой по повестке, а с нарушением обязанностей во время прохождения самих военных сборов. Это принципиально разные правовые ситуации.
Примечание к статье 337 УК РФ прямо устанавливает, что граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения военных сборов несут уголовную ответственность по этой статье наравне с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Речь идет, в частности, о самовольном оставлении части или места службы и связанных с этим нарушениях.
Что делать при наличии права на освобождение
Если у гражданина есть предусмотренное статьей 55 № 53-ФЗ основание для освобождения, его необходимо подтвердить документами. Это может быть справка с места работы или учебы, документы о составе семьи, подтверждение соответствующего статуса или другие документы в зависимости от конкретного основания.
Игнорировать повестку только потому, что имеется предполагаемая льгота, — рискованный вариант. Намного важнее официально заявить об основании освобождения и представить подтверждающие документы. Такой подход позволяет зафиксировать обстоятельства еще до возможной отправки на сборы.
Главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов отмечает, что в подобных ситуациях особенно опасна попытка ориентироваться на старые правила.
«Военные сборы — это не то же самое, что обычный призыв на срочную службу, поэтому переносить на них все привычные правила нельзя. При получении повестки необходимо прежде всего установить цель вызова, проверить свое положение в запасе и наличие оснований для освобождения. Отдельно нужно смотреть на дату начала сборов, поскольку после отправки к месту их проведения правовые последствия неявки становятся значительно серьезнее», — пояснил Белов.
В целом в 2026 году законодательство предусматривает четкое разграничение между гражданами, которые могут быть призваны на военные сборы, и категориями, имеющими право на освобождение. Поэтому вопрос решается не по принципу «пришла повестка — значит, придется ехать», а с учетом статуса гражданина, его возраста, воинского звания, оснований освобождения и конкретных обстоятельств вызова.
