В Госдуме предложили ввести кредитную амнистию для россиян, которые оказались в тяжелом финансовом положении и больше не справляются с выплатами по займам. Инициатива предусматривает возможность частично прекратить долговые обязательства и на определенный срок защитить заемщиков от начисления штрафов и процентов. Однако воспользоваться такой мерой смогут далеко не все должники.
Соответствующий законопроект уже внесен в нижнюю палату парламента. Авторы предлагают дополнить Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» новой статьей 17.1. Она должна закрепить особый порядок изменения условий кредитного договора и частичного прекращения обязательств по требованию заемщика.
Речь идет о частичной кредитной амнистии и реструктуризации задолженности, а не о полном списании всех долгов. Механизм рассчитан на граждан, которые столкнулись с серьезными жизненными обстоятельствами и объективно не могут обслуживать свои кредиты на прежних условиях.
В пояснительной записке к законопроекту приводятся данные Банка России на 1 октября 2025 года. Совокупная задолженность граждан перед кредитными организациями достигла 38,02 трлн рублей. Из этой суммы 20,8 трлн рублей приходилось на ипотечные кредиты, 13,3 трлн рублей — на потребительские займы, еще 2,8 трлн рублей — на автокредиты. По итогам 2025 года общий долг населения перед банками увеличился на 1,1 трлн рублей.
Предлагаемая амнистия не распространяется на ипотеку и кредиты, связанные с предпринимательской деятельностью. Воспользоваться механизмом смогут физические лица, имеющие потребительские займы без ипотечного обеспечения.
Кто сможет воспользоваться кредитной амнистией
Законопроект предусматривает четыре обязательных условия. Претендовать на изменение кредитных обязательств смогут граждане, которые одновременно соответствуют всем установленным требованиям.
Во-первых, условия кредитного договора ранее не должны были изменяться по требованию самого заемщика. Во-вторых, человек должен находиться в трудной жизненной ситуации и иметь статус малоимущего. В-третьих, его показатель долговой нагрузки должен превышать 80%. Кроме того, воспользоваться механизмом можно будет только один раз.
Под трудной жизненной ситуацией предлагается понимать обстоятельства, которые серьезно ухудшают материальное положение человека. Среди них — регистрация в качестве безработного, установление инвалидности I или II группы, временная нетрудоспособность продолжительностью более двух месяцев, а также увеличение числа иждивенцев.
На какой срок заморозят проценты и штрафы
Согласно инициативе, заемщик сможет самостоятельно определить продолжительность периода, на который распространяется механизм амнистии. Максимальный срок составит 20 лет. В течение этого времени кредитору запретят начислять неустойки и проценты за неисполнение обязательств. Также банк не сможет требовать досрочного погашения всей задолженности.
Предполагается, что такая мера даст людям, оказавшимся в сложной ситуации, возможность избежать дальнейшего увеличения долга из-за штрафных санкций и сосредоточиться на восстановлении платежеспособности. При этом законопроект предусматривает компенсацию для кредиторов. Банки смогут получить из федерального бюджета возмещение в размере 50% от начисленных штрафов и неуплаченных процентов.
В настоящий момент инициатива о кредитной амнистии находится на рассмотрении профильного ведомства.
