Вызов гражданина в налоговую инспекцию для допроса может состояться еще до начала налоговой проверки. Сам по себе такой порядок не противоречит Налоговому кодексу, подтвердил Арбитражный суд Центрального округа.

Поводом для разбирательства стало дело, в котором налоговики допросили свидетелей еще до назначения проверки. В ходе опросов выяснилось, что с рядом физических лиц работодатель не заключал ни трудовые договоры, ни договоры ГПХ. При этом люди соблюдали установленный график и правила внутреннего распорядка, а также получали от организации необходимый инвентарь для работы.

Налоговый орган также установил, что выплаты этим людям проходили через взаимозависимых лиц. В результате инспекция пришла к выводу о занижении налоговой базы по НДФЛ. Суд признал позицию налоговиков обоснованной. Соответствующий вывод содержится в постановлении АС Центрального округа от 22 июля 2026 года № Ф10-1789/26.

Налогоплательщик пытался оспорить результаты допросов. По его мнению, протоколы, составленные до официального начала налоговой проверки, нельзя использовать в качестве доказательств.

Однако суд с этим не согласился. Было отмечено, что проведение допросов до начала проверки само по себе не делает действия налогового органа незаконными.

Суд отдельно указал, что налоговая инспекция вправе вызывать в качестве свидетелей физических лиц, которым могут быть известны сведения, имеющие значение для налогового контроля. При этом Налоговый кодекс РФ не устанавливает запрета на проведение таких допросов за пределами налоговой проверки.

Таким образом, сам факт отсутствия начатой проверки не означает, что вызов человека в ФНС для дачи показаний является незаконным. Налоговики могут собирать сведения, которые впоследствии будут иметь значение для оценки налоговых обязательств.

В 2026 году под пристальное внимание налоговой службы попадают «серые» доходы россиян.

«Для граждан и работников это сигнал: любые неформальные трудовые отношения или регулярные неофициальные выплаты быстро фиксируются налоговыми органами через допросы свидетелей и банковские выписки, а оспаривать такие протоколы в суде по формальным основаниям больше не получится», — объяснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.

Ранее PNZ.RU писал о разъяснениях Верховного суда РФ относительно вызовов граждан в налоговую. Высшая судебная инстанция рассмотрела вопрос о случаях, когда человек вправе отказаться от допроса в ФНС и не может быть привлечен к ответственности за неявку.

Как вести себя при получении повестки на допрос в ФНС?

Проверьте статус документа. Вызов на допрос оформляется исключительно повесткой (ст. 90 НК РФ). Обычные письма или звонки по телефону не создают юридической обязанности явки.
Уточните свой статус. Выясните, в качестве кого вас вызывают — свидетеля, налогоплательщика или представителя компании. От этого зависит объем ваших прав.
Используйте право на защитника. Вы имеете право прийти на допрос в ФНС вместе с адвокатом или юристом (ст. 48 Конституции РФ).
Внимательно читайте протокол. Перед подписанием протокола допроса тщательно проверьте все свои формулировки. Если инспектор записал ответ неточно, требуйте внести исправления в раздел «Замечания».