В России предлагают значительно расширить трудовые гарантии для женщин, воспитывающих малолетних детей. Законопроект, предусматривающий запрет на увольнение матерей, воспитывающих детей младше восьми лет, уже направлен в Правительство РФ для получения официального отзыва.
В настоящее время Трудовой кодекс защищает от увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Авторы новой инициативы считают, что действующая норма уже не отвечает реальным потребностям семей.
По их мнению, именно после окончания декретного отпуска начинается самый сложный период, когда ребенок посещает детский сад или идет в школу, часто болеет и требует постоянного внимания родителей. Именно эти обстоятельства нередко становятся причиной конфликтов между работниками и работодателями.
Один из инициаторов законопроекта, председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, убежден, что особые трудовые гарантии необходимо сохранить хотя бы до достижения ребенком восьмилетнего возраста. По его мнению, существующие возрастные ограничения не учитывают особенности периода адаптации детей к образовательным учреждениям и формирования иммунитета.
Профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов считает, что, несмотря на социальную направленность предложения, его реализация может оказаться затруднительной. Он напомнил, что аналогичные законопроекты уже неоднократно вносились, но так и не были приняты. Кроме того, дополнительные гарантии, по мнению эксперта, могут привести к тому, что работодатели станут еще осторожнее относиться к найму женщин с маленькими детьми.
Другой автор законопроекта, депутат Дмитрий Гусев, придерживается противоположной позиции. Он считает, что государство должно создавать условия, при которых наличие детей не будет восприниматься работодателями как недостаток сотрудника, а риск увольнения родителей по семейным причинам будет сведен к минимуму.
Ярослав Нилов также напомнил, что за последние годы уже были расширены трудовые гарантии для родителей. В частности, для женщин, воспитывающих детей до трех лет, действует запрет на установление испытательного срока при приеме на работу. По мнению парламентария, логичным продолжением этой политики должно стать увеличение возраста детей, при котором сохраняется защита от увольнения.
Как пояснил адвокат Владимир Гончаров, действующее законодательство уже предусматривает дополнительные гарантии для отдельных категорий родителей. Так, по инициативе работодателя нельзя уволить одиноких матерей, воспитывающих детей до 14 лет, а также женщин, самостоятельно воспитывающих ребенка-инвалида до достижения им совершеннолетия.
Трудовое законодательство также ограничивает возможность привлечения женщин с детьми к работе в ночное время, сверхурочным работам и служебным командировкам. Это допускается только при отсутствии медицинских противопоказаний и исключительно с письменного согласия работницы. Для беременных женщин такие виды работ полностью запрещены: их нельзя привлекать к сверхурочной работе, работе в выходные дни, направлять в командировки или на вахту.
Кроме того, если женщина, воспитывающая ребенка в возрасте до полутора лет, по состоянию здоровья или иным причинам не может выполнять прежние трудовые обязанности, она вправе потребовать перевода на другую работу. При этом работодатель обязан сохранить за ней средний заработок по предыдущей должности.
Дополнительные меры поддержки могут предусматриваться и коллективными договорами. В частности, они позволяют предоставлять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней матерям двух и более детей младше 14 лет, одиноким родителям, а также работникам, воспитывающим ребенка-инвалида.
Одновременно продолжается работа и над другими инициативами по защите семей с детьми. Так, Минюст России подготовил законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, который предусматривает дополнительные гарантии при расторжении трудового договора с гражданами, имеющими семейные обязанности. Документ предлагает запретить увольнение по инициативе работодателя единственного кормильца ребенка младше трех лет, если такой родитель выплачивает ипотечный жилищный кредит на приобретение или строительство жилья, при отсутствии у семьи другого жилья и при условии, что второй родитель не работает. Этот законопроект уже согласован с Минтрудом и Минстроем.
Ранее депутаты также выступали с инициативой полностью запретить увольнение родителей детей до трех лет. По мнению авторов, усиление трудовых гарантий для семей может стать одной из мер, способствующих улучшению демографической ситуации в стране.
«Расширение гарантий от увольнения для матерей с детьми до восьми лет — инициатива остросоциальная и своевременная. Именно период адаптации ребенка к детскому саду и начальной школе сопровождается частыми заболеваниями, и именно в этот момент женщины сталкиваются с негласным давлением со стороны работодателей. Вместе с тем законодателям необходимо соблюсти баланс: чрезмерно жесткие ограничения на увольнение могут привести к тому, что работодатели начнут скрыто саботировать найм женщин с маленькими детьми. Государственная поддержка должна сочетать в себе не только запретительные меры, но и экономические стимулы для бизнеса, нанимающего семейных сотрудников», — подчеркнул главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
