Оформить дачный дом как полноценное жилье станет значительно проще. Минстрой России подготовил проект постановления, который меняет порядок перевода садовых домов в жилые. Вместо длительного сбора документов и дорогостоящего технического заключения собственникам предлагают пройти более короткую процедуру. Изменения затронут и обратную процедуру — признание жилого дома садовым. Решение, как и сейчас, будет принимать муниципалитет по месту нахождения недвижимости. Однако основную часть сведений местные власти смогут получать самостоятельно, без участия собственника.
Сегодня порядок признания садового дома жилым установлен постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Согласно пунктам 55 и 56, собственник должен обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и предусмотренными документами.
Главная сложность связана с техническим заключением. Для признания садового дома жилым требуется обследование, которое подтверждает соответствие здания требованиям надежности и безопасности. Документ выдает индивидуальный предприниматель или организация, состоящие в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.
Такая проверка требует привлечения специалистов и дополнительных расходов. По данным пояснительных материалов Минстроя, в отдельных регионах техническое заключение обходится собственникам в 20–65 тысяч рублей. Для владельцев обычных дач это весьма ощутимая сумма, особенно если речь идет о небольшом доме, который используется для постоянного проживания.
В результате желание получить официальный статус жилого дома превращается в отдельную финансовую и бюрократическую задачу. Собственнику приходится искать подходящего специалиста, оплачивать обследование и собирать необходимые бумаги.
Какие документы хотят убрать?
Минстрой предлагает изменить пункт 56 Положения, утвержденного постановлением № 47. Основная идея — отказаться от обязательного представления технического заключения при переводе садового дома в жилой. Одновременно муниципалитеты будут самостоятельно получать сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Для этого местные администрации смогут направлять запросы в Росреестр через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Таким образом, собственнику не придется самостоятельно заказывать и приносить выписку из ЕГРН, если необходимые сведения уже содержатся в реестре. При этом полностью от документов процедура не освободит: потребуется заявление, а также предусмотренные проектом подтверждения соответствия объекта установленным требованиям. Важно, что речь идет не об отмене требований безопасности. Дом по-прежнему должен соответствовать параметрам индивидуального жилого строения, установленным Градостроительным кодексом РФ.
Каким требованиям должна соответствовать дача
Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом должен быть отдельно стоящим зданием высотой не более 20 метров и иметь не более трех надземных этажей. Внутри должны находиться комнаты и вспомогательные помещения, предназначенные для проживания людей. Здание также не должно быть предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Это означает, что обычная дача, разделенная на несколько отдельных квартир, под такие параметры не подходит.
Кроме характеристик самого строения, значение имеет и земельный участок. Его разрешенное использование и действующие ограничения должны допускать размещение соответствующего объекта. Если дом построен там, где законодательство запрещает такое строительство, упрощенная процедура не поможет получить жилой статус.
Одно из главных изменений касается сроков. Сейчас пункт 59 постановления Правительства РФ № 47 отводит муниципалитету до 45 календарных дней на рассмотрение заявления о признании садового дома жилым или жилого дома садовым. Минстрой предлагает уменьшить этот период до семи рабочих дней. Фактически процедура должна стать почти в шесть раз быстрее по календарному сроку.
В пояснительных материалах разработчики отмечают, что основная часть трудностей связана именно с получением технического заключения и поиском квалифицированного специалиста. Сокращение перечня документов позволит убрать лишние этапы и ускорить принятие решения. При этом муниципалитеты сохранят полномочия по рассмотрению заявлений и проверке установленных требований. Быстрое оформление не означает, что любой садовый дом автоматически получит статус жилого.
Упрощение процедуры сопровождается уточнением оснований для отказа. В частности, решение будет отрицательным, если дом не соответствует параметрам индивидуального жилищного строительства или его размещение противоречит ограничениям земельного и другого законодательства. Отдельное значение получат сведения ЕГРН. Отсутствие зарегистрированных прав на объект также может стать препятствием для признания его жилым домом.
Поэтому владельцам дач важно учитывать не только состояние постройки, но и юридический статус недвижимости, а также назначение земельного участка. Сам перевод дома в жилую категорию не означает изменения границ участка, автоматического оформления всех построек или предоставления дополнительных прав на землю. Речь идет именно об изменении статуса здания.
Для собственников это особенно важно, поскольку признание садового дома жилым позволяет оформить в нем регистрацию по месту жительства при соблюдении установленных законом условий.
