Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания может обернуться для гражданина административным штрафом. Ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях для тех, кто проживает в жилом помещении без постановки на регистрационный учет дольше установленного законом срока.
Проблема не ограничивается только возможным наказанием. Отсутствие регистрации способно осложнить получение ряда государственных услуг, оформление некоторых льгот и пособий, устройство ребенка в школу или детский сад, а также решение других бытовых и социальных вопросов. Ответственность может наступить не только для самого жильца. В определенных случаях штраф грозит и собственнику помещения, который сдает жилье человеку без необходимой регистрации.
Что такое прописка
В повседневной речи регистрация по месту жительства по-прежнему часто называется пропиской. Она подтверждает адрес постоянного проживания гражданина. При оформлении постоянной регистрации соответствующий штамп ставится в паспорт, а сведения передаются в государственные учетные системы.
При этом юридически термина «прописка» в российском законодательстве давно нет. Его отменили еще в 1993 году после принятия закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Сейчас используется понятие регистрации по месту жительства или месту пребывания. Регистрационный учет позволяет государству фиксировать место проживания граждан, а человеку дает возможность полноценно пользоваться предусмотренными законодательством государственными услугами и мерами поддержки.
Регистрация бывает постоянной и временной. Постоянная оформляется по месту жительства и, как правило, подтверждается штампом в паспорте. При переезде на новое место жительства зарегистрироваться по новому адресу необходимо в течение семи дней. Если гражданин временно находится в другом регионе более 90 дней, ему требуется оформить регистрацию по месту пребывания.
Для иностранных граждан предусмотрены отдельные правила постановки на регистрационный учет, поэтому общие требования к гражданам России к ним применяются не во всех случаях.
Какой штраф грозит за отсутствие регистрации
Если постоянная или временная регистрация не оформлена в установленный срок, может наступить административная ответственность по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от места проживания. В Москве и Санкт-Петербурге для граждан он может достигать 5 тысяч рублей. В остальных регионах России максимальная сумма составляет 3 тысячи рублей.
Ответственность в некоторых случаях распространяется и на собственника жилья. Например, если человек снимает квартиру в другом регионе и находится там более трех месяцев без временной регистрации, претензии могут возникнуть не только к жильцу, но и к наймодателю. Для юридических лиц предусмотрены значительно более серьезные санкции. В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа может доходить до 800 тысяч рублей, а в остальных субъектах России — до 750 тысяч рублей.
Особенно серьезными последствия становятся при фиктивной регистрации. Если будет установлено, что человек зарегистрирован в помещении без намерения фактически там проживать, может наступить уже уголовная ответственность по статье 322.2 УК РФ. В числе предусмотренных наказаний — лишение свободы.
Закон предусматривает ситуации, при которых проживание без временной регистрации не приводит к штрафу. В частности, временная регистрация не требуется, если срок пребывания в другом месте не превышает 90 дней. Также отдельное правило действует для граждан, у которых отсутствует временная регистрация, но имеется постоянная регистрация в том же регионе. Это положение распространяется, в частности, на Москву и Московскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область, Севастополь и Республику Крым.
Еще одно важное исключение связано с родственными отношениями. Штраф не применяется, если человек проживает в помещении, принадлежащем его близкому родственнику, при условии, что собственник зарегистрирован по этому же адресу.
К близким родственникам в данном случае относятся супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные дети, бабушки и дедушки, внуки, братья и сестры, а также супруги детей. В предусмотренных законом случаях в эту категорию также входят опекуны, попечители и подопечные.
«Таким образом, отсутствие регистрации не означает автоматический штраф для каждого человека. Ответственность зависит от срока проживания, места нахождения, наличия постоянной регистрации и конкретных обстоятельств. При этом нарушение установленных правил может затронуть не только жильца, но и собственника помещения», пояснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
