Правительство России внесло в Госдуму законопроект, который меняет порядок переселения граждан из аварийного жилья. Для собственников квартир условия получения нового помещения станут строже: если на момент признания дома аварийным у человека уже есть другое пригодное для постоянного проживания жилье, рассчитывать на еще одну квартиру за счет государства он не сможет.
При этом учитываться будет не только недвижимость, оформленная в собственность. В расчет включат и жилые помещения, которые гражданин занимает по договору социального найма. Таким образом, наличие муниципальной квартиры, предоставленной по соцнайму, также может повлиять на право получить новое жилье взамен аварийного.
Важное значение будет иметь именно дата признания многоквартирного дома аварийным. Если на тот момент у собственника уже было другое пригодное для постоянного проживания помещение, предоставление ему еще одной квартиры не предусматривается. Вместо этого речь идет о денежном возмещении за изымаемое жилье.
Отдельное правило касается граждан, которым принадлежат квартиры сразу в нескольких аварийных домах. Даже если все эти здания подлежат расселению, получить новое жилье взамен каждого помещения не получится. Собственник сможет выбрать только одну квартиру, за которую ему предоставят другое жилье. Это ограничение направлено на то, чтобы исключить получение нескольких новых квартир одним человеком в рамках программы расселения.
Изменения затронут и место предоставления нового жилья. Сейчас одним из основных ориентиров выступает населенный пункт, в котором находится аварийный дом. Законопроект предусматривает возможность переселения собственника в другое муниципальное образование в пределах того же региона. Но для этого потребуется его письменное согласие.
То есть жителя аварийного дома в одном городе смогут переселить, например, в другой город или район той же области, если он согласится на предложенный вариант. Это расширит возможности региональных властей при подборе квартир и позволит использовать свободный жилой фонд в других муниципалитетах.
При этом переселение в другой населенный пункт не должно превращаться в одностороннее решение чиновников. В действующем законодательстве также предусмотрено, что при переселении по региональным программам жилье в другом населенном пункте предоставляется с письменного согласия гражданина. Такая норма содержится в части 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.
Отдельно следует учитывать положение нанимателей муниципальных квартир. Они проживают в аварийном доме не на праве собственности, а по договору социального найма. Их переселение регулируется, в частности, статьями 86 и 89 Жилищного кодекса РФ. Для таких граждан предусмотрено предоставление другого благоустроенного помещения по договору социального найма. Правила для нанимателей нельзя автоматически приравнивать к условиям, которые законопроект устанавливает для собственников.
Сейчас права владельцев аварийных квартир регулируются статьей 32 Жилищного кодекса РФ. В частности, часть 8 этой статьи предусматривает возможность предоставить собственнику другое жилье взамен изымаемого по соглашению сторон с зачетом его стоимости при определении размера возмещения. Дополнительные меры поддержки собственников аварийных домов также предусмотрены частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ.
В правительстве объясняют необходимость изменений стремлением эффективнее расходовать бюджетные средства на расселение аварийного жилищного фонда. Если у собственника уже есть другое пригодное для жизни помещение, предоставление ему еще одной квартиры за государственный счет не рассматривается как первоочередная мера поддержки. А возможность переселять людей в пределах всего региона позволит властям выбирать из большего числа свободных квартир и оптимизировать расходы программ.
«Для жителей аварийных домов эти поправки имеют принципиальное значение. Наличие второй квартиры или жилья по договору социального найма может повлиять на то, получит ли собственник новое помещение или денежное возмещение. А согласие на переезд в другой муниципалитет станет важным условием при выборе квартиры в пределах региона», — подчеркнул главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
