Любительское рыболовство в России могут перевести в единый цифровой контур. Один из обсуждаемых элементов будущей системы — цифровой ID рыболова, который способен объединить сведения о путевках, зарегистрированных орудиях лова и взаимодействии с государственными органами. Параллельно рассматривается идея электронного рыболовного журнала.
Предполагается, что цифровизация сделает учет уловов и разрешительных документов более прозрачным, а взаимодействие с государственными структурами — проще. Однако у самих рыбаков есть опасения: если цифровые сервисы превратятся в обязательную регистрацию для каждого любителя, вместо упрощения процедур может появиться новая бюрократическая нагрузка.
Вопрос цифровизации любительского рыболовства обсуждался на заседании Общественного совета при Росрыболовстве, сообщает «Российская газета». Руководитель АНО «Рыбаки Сахалина» Любовь Стримжа обратила внимание на то, что сейчас необходимая информация фактически разбросана по разным источникам. Рыбакам приходится самостоятельно искать правила, действующие ограничения и другие требования.
В качестве решения предлагается создать единый сервис по бассейновому принципу. Для Дальневосточного бассейна, например, может появиться платформа «Восток рыболов». В ней планируют объединить правила рыболовства в понятном формате и интерактивные карты, которые можно было бы использовать даже при отсутствии интернета.
Ключевым элементом такого «цифрового офиса» должен стать ID рыболова. В перспективе через единую учетную запись можно будет получать и учитывать путевки, регистрировать орудия лова, сообщать о выявленных нарушениях и взаимодействовать с государственными органами. По сути, разрозненные документы и процедуры предлагают объединить в одном цифровом профиле. Цифровую платформу предлагают дополнить каталогом авторизованных гидов и туристических компаний. Это могло бы сделать рынок более прозрачным и одновременно упростить поиск легально работающих организаторов рыбалки.
Еще одна идея — рейтинг ответственного рыболова. Баллы предполагается начислять, например, за участие в экологических мероприятиях, передачу сведений о вылове для научных исследований, знание правил и фиксацию нарушений. В дальнейшем такой рейтинг может давать практические преимущества — от скидок до более выгодных условий при покупке путевок.
При этом идея всеобщего цифрового учета вызывает вопросы у рыболовного сообщества. Рыболов-любитель Борис Мазалецкий считает, что ID способен оказаться полезным для тех, кто уже взаимодействует с государственными органами или организаторами рыбалки — например, при оформлении путевок или лицензировании сетей. Распространять такую систему на всех любителей, по его мнению, необходимости нет.
«Смысла в такой бюрократизации нет, сейчас для привлечения к ответственности рыболовов вполне достаточно существующих механизмов и документов», — считает Мазалецкий.
Отдельное направление цифровизации связано с электронным рыболовным журналом. Как сообщил вице-президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев, организаторы морского любительского рыболовства сейчас работают с бумажными промысловыми журналами. Их обработка требует времени, а ручное внесение информации увеличивает вероятность ошибок.
Проблема приобретает особое значение из-за объемов квотируемых водных биоресурсов. На морские рыболовные участки ежегодно выделяются десятки тонн таких ресурсов, а в отдельных регионах объемы уже исчисляются сотнями тонн. В отрасли опасаются, что недостаточно оперативный учет способен создать возможности для легализации незаконно добытой рыбы. В таком случае продукция, полученная нелегально, потенциально может попадать в оборот под видом уловов, добытых в рамках любительского рыболовства.
АСРФ предлагает сделать электронный рыболовный журнал обязательным для организаций, которые занимаются морским любительским рыболовством. Для этого потребуется изменить отраслевое законодательство. При этом бизнесу предлагают дать время на адаптацию: Алексей Осинцев считает необходимым установить переходный период продолжительностью не менее одного года.
По итогам заседания Общественный совет рекомендовал Росрыболовству подготовить концептуальную оценку необходимости и целесообразности введения электронного журнала для организаций, осуществляющих любительское рыболовство. Одновременно предлагается определить, потребуется ли переходный период в случае появления такого требования.
